Решение по делу № 12-5/2022 (12-167/2021;) от 27.12.2021

                                                                                                                      №12-5/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Северобайкальск                                                                                25 января 2022 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Григорьевой В.В., при секретаре Тетерлевой Е.М.,

с участием помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Ильязовой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Северобайкальского межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 15.12.2021 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 15.12.2021 года возвращено постановление Северобайкальского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Зыкова Максима Алексеевича для устранения недостатков.

Межрайонным прокурором данное определение суда обжаловано по мотиву того, что возврат документов не основан на требованиях закона, просит суд обжалуемое определение мирового судьи отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник межрайонного прокурора Ильязова С.Д. доводы протеста поддержала.

Председатель МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Зыкова М.А. в суд не явился.

     Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, которая устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из обжалуемого определения мирового судьи следует, что в качестве оснований возвращения прокурору постановления об административном правонарушении указано на следующее: не прошито, не пронумеровано, не содержит описи.

В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вместе с тем, согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Таким образом, мировой судья в качестве оснований для возвращения прокурору постановления об административном правонарушении указал на несущественные недостатки, которые не могут служить основаниями для вынесения определения о возвращении этого постановления по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Помимо этого, не указал, чем данные недостатки препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению все обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а дело подлежит направлению мировому судье судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 06.12.2021 г. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Зыкова М.А. направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Судья                                                   подпись                                                   В.В.Григорьева

    Копия верна. Судья                                                                В.В.Григорьева