Решение по делу № 2-105/2022 от 26.04.2022

№ 2-105/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года                                                         с. Багдарин

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Имеева А.К., при секретаре Быковой Е.С., с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Хосоева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ детский сад «Белочка» об обязании организовать прохождение психиатрического освидетельствования работников в срок до 31 декабря 2022 года.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, мотивировав его тем, что в нарушение требований трудового законодательства, работники МАДОУ детский сад «Белочка» не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование. Просит обязать ответчика организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работников в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Хосоев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Надлежаще извещенный представитель ответчика - директор МАДОУ детский сад «Белочка» Шелковникова О.В. в зал судебного заседания не явилась, направила заявление о признании иска и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – МА МО «Баунтовский эвенкийский район» по доверенности Зайцева А.С. надлежаще о времени и месте рассмотрения дела извещена, в зал судебного заседания не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотрение дела при указанной явке.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии с абзацами 8, 9 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее – Правила).

Указанные Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень).

В силу пункта 3 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Согласно таблице 2 Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками учебно-воспитательных учреждений, детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе, сезонных, детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах, лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов, непосредственно, связанных с организацией питания пациентов, тренерами, инструкторами по плаванию, работниками бассейнов и лечебных ванн является заболевание эпилепсией и синкопальные состояния.

Анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка позволяет прийти к выводу о том, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе образовательных учреждений, заболевания, препятствующие выполнению ими работы, обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях, предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Факт нарушения законодательства в сфере образования, трудового законодательства, представителем ответчика не оспаривался и подтверждается информацией МКУ «Управление образования МА МО «Баунтовский эвенкийский район» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку отсутствие психиатрического обследования не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении.

Учащиеся образовательной организации являются группой лиц, состав которой регулярно изменяется, кроме того, устранение выявленных нарушений закона повлияет на права несовершеннолетних, которые будут обучаться в образовательной организации в будущем, что в целом делает невозможным установление и привлечение в процесс каждого потенциального истца.

Образовательное учреждение по характеру своей деятельности обязано оказывать образовательные услуги каждому, кто обратится к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка. Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти элемента могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчисления из нее.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать МАДОУ детский сад «Белочка» организовать прохождение психиатрического освидетельствования работников в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                           А.К. Имеев