Решение по делу № 2-2555/2024 (2-8059/2023;) от 28.11.2023

Дело № 2-2555/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский районный суд города Сочи                                                                                                                    «7» февраля 2024 года

Краснодарского края в составе:

председательствующего                                Шепилова С.В.,

при секретаре                                                  Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к Мочарову Георгию Николаевичу, Янченко Валентине Ивановне об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд к Мочарову Георгию Николаевичу, Янченко Валентине Ивановне об устранении нарушений земельного законодательства.

В обосновании своих требований истец суду указал, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в порядке осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с заданием на проведение выездного обследования № 229/1 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на предмет его целевого использования.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (1/5 и 1/5) Мочарову Георгию Николаевичу и Янченко Валентине Ивановне, что подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: при домовладении.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что собственниками фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно на нем расположены магазин здорового питания «Джаганнат» и кафе «Кемер Кебаб», что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 8.8. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования», а также нарушены положения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, проведенным выездным обследованием установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

Просит запретить Мочарову Георгию Николаевичу и Янченко Валентине Ивановне, а также другим лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420012:45, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, п. Красная Поляна, ул. Волоколамская, 114, любую коммерческую деятельность, связанную с эксплуатацией объекта, расположенного на вышеуказанном земельном участке, в коммерческих целях, до приведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчик Мочаров Г.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен, просил в заявлении дело рассмотреть в его отсутствие, требования признал.

Ответчик Янченко В.И. в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания в материалы дела не направила.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Сочи к Мочарову Георгию Николаевичу, Янченко Валентине Ивановне об устранении нарушений земельного законодательства, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в порядке осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с заданием на проведение выездного обследования № 229/1 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на предмет его целевого использования.

В ходе проведения мероприятия установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, п. Красная Поляна, ул. Волоколамская, 114, принадлежит на праве общей долевой собственности (1/5 и 1/5) Мочарову Георгию Николаевичу и Янченко Валентине Ивановне, что подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: при домовладении.

В ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что собственниками фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно на нем расположены магазин здорового питания «Джаганнат» и кафе «Кемер Кебаб», что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 8.8. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования», а также нарушены положения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешённым видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила).

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, проведенным обследованием установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

Для соблюдения действующего законодательства ответчику необходимо было использовать земельный участок в соответствии документировано- оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования.

Противоправность и существенная угроза охраняемым законом правоотношениям заключается в нарушении правового режима использования земельного участка ответчиком, пренебрежительным отношении к выполнению обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, требований охраны земель, закрепленных в ст. 1, 7 и 42 Земельного кодекса РФ, Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи и градостроительном регламенте.

На основании вышеизложенного ответчик в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 фактически использует земельный участок в коммерческих целях, в частности, для размещения отеля, а не для размещения индивидуального жилого дома. Однако уплачивает земельный налог в соответствии с документально-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования, то есть по ставке, установленной для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 196 ГПК РФ При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах исковое заявление администрации г. Сочи к Мочарову Георгию Николаевичу, Янченко Валентине Ивановне об устранении нарушений земельного законодательства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить Мочарову Георгию Николаевичу и Янченко Валентине Ивановне, а также другим лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420012:45, расположенного по адресу: <адрес>, любую коммерческую деятельность, связанную с эксплуатацией объекта, расположенного на вышеуказанном земельном участке, в коммерческих целях, до приведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья                                   подпись.

Копия верна: Судья-                                        Секретарь-