Решение по делу № 2-3112/2015 от 17.06.2015

дело № 2-3112/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2015 года г. Солнечногорск            

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Синякине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования с.<адрес> на имя Главы Солнечногорского района было подготовлено ходатайство о выделении ФИО2 земельного участка № в д. Владычино для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок был сформирован под заявленные цели, Управлением Архитектуры и градостроительства выдано заключение о возможности формирования земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, подготовлена схема расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже участка или аукциона на право заключения договора аренды, которая утверждена ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы муниципального района № 4800. После утверждения схемы, испрашиваемый участок был сформирован и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о предоставлении спорного земельного участка в местном издании «Сенеж». По итогам опубликования заявителю Комитетом по управлению имуществом выдано письмо от ДД.ММ.ГГГГ № 109-К о том, что ФИО2 является единственным заявителем, однако до настоящего времени с заявителем договор аренды испрашиваемого земельного участка не заключен, в связи с чем он вынужден обратится в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности – ФИО4 поддержала заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц - администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского района в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования с.<адрес> на имя Главы Солнечногорского района подготовлено ходатайство о выделении ФИО2 земельного участка № площадью 600 кв.м в д. Владычино для индивидуального жилищного строительства.

В результате проведения землеустроительных работ был сформирован земельный участок под заявленные ФИО2 цели.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Архитектуры и градостроительства администрации Солнечногорского района выдано заключение о возможности формирования земельного участка под индивидуальное жилищное строительство ФИО2, подготовлена схема расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже участка или аукциона на право заключения договора аренды, которая утверждена ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы муниципального района № в нарушение установленных п. 4 ст. 34 ЗК РФ сроков.

После утверждения схемы, испрашиваемый участок был сформирован и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:09:0060702:1636.

ДД.ММ.ГГГГ в местном издании «Сенеж» опубликовано информационное сообщение о предоставлении спорного земельного участка, итогам которого заявителю Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского района выдано письмо от ДД.ММ.ГГГГ № 109-К о том, что он является единственным заявителем, что означает предоставление ему земельного участка без проведения аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Председателя Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского района подано заявление с просьбой подготовить проект постановления о передаче ФИО2 земельного участка в аренду и заключении договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ было утверждено и подписано постановление № «О предоставлении в аренду гражданину ФИО2 земельного участка № с кадастровым номером 50:09:0060702:1636, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, деревня Владычино». Однако, как следует из материалов дела, до настоящего времени с заявителем договор аренды испрашиваемого земельного участка не заключен.

Принимая по внимание указанные выше фактические обстоятельства дела, а также положения п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ, которыми установлен порядок рассмотрения уполномоченным органом заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и принятия этим органом решения о способе распоряжения испрашиваемым участком, суд находит приходит к выводу о том, что со стороны заинтересованных лиц допущено неправомерное бездействие по заявлению ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка, поскольку в установленные законом сроки администрацией муниципального образования решение соответствующее требованию закона не было принято.

При таком положении, поскольку заявителем соблюдены все необходимые процедуры для заключения договора аренды испрашиваемого им земельного участка, суд находит обоснованными требования о понуждении заинтересованных лиц к заключению с ним договора аренды земельного участка, поскольку со стороны заинтересованных лиц допущено неправомерное бездействие по рассмотрению в установленный законом срок заявления ФИО2, что нарушает права заявителя на разрешение его заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом Солнечногорского муниципального района Московской области в предоставлении ФИО2 земельного участка № с кадастровым номером 50:09:0060702:1636, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Владычино, по незаключению договора аренды земельного участка и обязать Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области и Комитет по управлению имуществом Солнечногорского муниципального района Московской области заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Р.А. Байчоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.