Решение от 01.02.2019 по делу № 2а-571/2019 от 10.12.2018

Дело № 2а-571/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 февраля 2019 года                         г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Алфёровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ершова Николая Ивановича к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Семенюку П.Е., <адрес> отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Ершов Н.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Семенюку П.Е. и <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – Ломоносовский РОСП), указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Семенюком П.Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа, выданного Ломоносовским районным судом <адрес> по делу № о взыскании материального ущерба в размере 146232 руб., в отношении должника Ершова Н.И. в пользу взыскателя АО «Концерн «ЦНИИ «Электроприбор».

О возбуждении исполнительного производства истцу Ершову Н.И. стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ после принудительного списания с его банковского счета (банковской карты) денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ Ершов Н.И. по собственной инициативе явился в Ломоносовский РОСП на прием к судебному приставу-исполнителю Семенюку П.Е., где впервые получил постановление о возбуждении исполнительного производства. В этот же день он предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

В нарушение положений ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10236,24 руб., т.е. ранее установленного срока. Эти средства были списаны банковского счета Ершова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ.

О вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора истец узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства, тогда же ему вручена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец отмечает, что остаток долга к взысканию на момент возбуждения исполнительного производства составил 56783,94 рубля, остальная сумма была выплачена взыскателю должником ранее.

Ершов Н.И. просил признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10236,24 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Семенюком П.Е. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №, а также обязать судебного пристава-исполнителя Семенюка П.Е. возвратить Ершову Н.И. денежные средства в размере 10236,24 рублей, взысканные/списанные с банковского счета Ершова Н.И. в качеств исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – УФССП по ЛО) и в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству АО «Концерн «ЦНИИ «Электроприбор».

В судебном заседании истец Ершов Н.И. и его представитель Куделя Н.А., допущенная судом к участию в деле в качестве представителя истца, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Ломоносовского РОСП – старший судебный пристав Коровниченко В.В. в судебном заседании не оспаривал, что постановлении о возбуждении исполнительного производства было получено должником в день вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора без предоставления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ломоносовского РОСП Семенюк П.Е. и представитель ответчика УФССП по ЛО, а также представитель заинтересованного лица АО «Концерн «ЦНИИ «Электроприбор» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

С учетом надлежащего извещения не явившихся лиц, суд нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Оспариваемые постановления от ДД.ММ.ГГГГ принятое судебным приставом-исполнителем Ломоносовского РОСП Семенюком П.Е. о взыскании исполнительского сбора получены должником по исполнительному производству Ершовым Н.И. ДД.ММ.ГГГГ, что не оспорено административными ответчиками.

Ершов Н.И. обратился с исковым заявлением об оспаривании этого постановления судебного пристава-исполнителя в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому штемпелю на конверте, в котором поступил иск (л.д. 13-14). Таким образом, заявление подано в течение десяти дней, предусмотренных ч.3 ст.219 КАС РФ, с момента получения оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

По общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ломоносовского РОСП Семенюком П.Е. возбуждено исполнительное производство №-№ на основании исполнительного документа, выданного Ломоносовским районным судом <адрес> по делу №, в отношении должника Ершова Н.И., в пользу взыскателя АО «Концерн «ЦНИИ «Электроприбор», предметом которого является взыскание ущерба в размере 146232 рубля (л.д. 4-6). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 4).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено начальником Ломоносовского РОСП – старшим судебным приставом Коровниченко В.В.

5-дневный срок с момента получения Ершовым Н.И. (ДД.ММ.ГГГГ) копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ломоносовского РОСП Семенюком П.Е. принято оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное старшим судебным приставом Коровниченко В.В. ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Ершова Н.И. исполнительского сбора в размере 10236,24 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 7-8).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что со счета Ершова Н.И. в оплату исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и до получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, перечислены средства в размере 10236,24 рублей (л.д. 9-10).

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Семенюка П.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Ершова Н.И. исполнительского сбора были принято и фактически исполнено, в связи со списанием со счета должника денежных средств, до истечения установленного 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что нарушает положения частей 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». То есть правовых оснований для принятия оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Семенюка П.Е. не имелось.

С учетом изложенного требования Ершова Н.И. подлежат удовлетворению, постановление судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Семенюка П.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в отношении должника Ершова Н.И. следует признать незаконным.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов административного истца суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Семенюка П.Е., Ломоносовский РОСП и УФССП по <адрес> возвратить Ершову Н.И. денежные средства в размере 10236 рублей 24 копейки, списанные с его банковского счета в качестве исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10236 ░░░░░░ 24 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

    ░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░