Решение по делу № 12-218/2019 от 02.08.2019

№12-218/2019

РЕШЕНИЕ

          14 августа 2019 года                                                    г. Улан-Удэ

    Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Цырендашиевой Т.В., с участием представителей Смирнова А.А. Хамышкеевой К.В., Нимаевой Д.Г., действующей на основании доверенности от 25.07.2019, представителя Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Бурятия Петинова В.Н., действующего на основании доверенности от 09.07.2019, рассмотрев жалобу Смирнова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 06.07.2019 о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП Российской Федерации должностному лицу - руководителю ООО «Предприятие Аэротех» Смирнову А.А.,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП Российской Федерации разъяснены.

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 06.07.2019 должностное лицо- руководитель ООО «Предприятие Аэротех» Смирнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

25.07.2017 Смирнов обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что для привлечения к административной ответственности послужил факт завышения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость 3 квартал 2016 в сумме 9580802,57 руб.

В судебном заседании представители Смирнова Хамышкеева, Нимаева доводы жалобы поддержали.

Представитель Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Бурятия Петинов в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы и прекращения производства, поскольку правонарушение является длящимся, срок давности определяется с момента обнаружения.

Заслушав доводы участников процесса, проверив законность и обоснованность обжалуемого заявителем постановления, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что Смирнов А.А., являясь должностным лицом - руководителем ООО «Предприятие Аэротех», располагаясь в месте исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <адрес>, совершил грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, выразившееся в следующем.

В нарушение ст. 169, ст. 171, ст. 172 НК РФ ООО «Предприятие Аэротех» в налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2016г. неправомерно включил налоговые вычеты в сумме 9 580 802,57 руб. по ООО «Виатор» ИНН 5405505545 КПП 540501001. Представленные в обоснование правомерности заявления вычетов по НДС в размере 9 580 802,57 руб. документам контрагента ООО «Виатор», а именно: счет-фактуры №№ 16072- 01 от 02.07.2016, 160830-01 от 30.08.2016, 160912-01 от 12.09.2016, содержат недостоверные сведения в отношении исполнителя работ ООО «ВИАТОР», не отвечают требованиям достоверности относительно субъекта, осуществившего хозяйственные операции в адрес общества по разработке технологической документации: отсутствие у контрагента необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, программного обеспечения TechicalGuideBuilder для разработки технологической документации; отсутствие у ООО «Предприятие Аэротех» программного обеспечения TechicalGuideBuilder для разработки технологической документации; отсутствие у ООО «Виатор» договоров гражданско- правового характера на разработку технологической документации; анализ движения денежных средств по расчётным счетам ООО «ВИАТОР» показал, что расчетный счет использовался исключительно для транзитных платежей, в связи, с чем у налогоплательщика отсутствует возврат сумм налога из бюджета.

В ходе выездной налоговой проверки установлена недостоверность сведений, содержащихся в первичных документах, представленных в подтверждение налоговых вычетов ООО «Предприятие Аэротех» по взаимоотношениям с ООО «Виатор» и нереальность заключенных сделок налогоплательщика со спорным контрагентом. По результатам анализа документов (информации), полученных налоговым органом установлено, что ООО «Предприятие Аэротех» совершена сделка с организацией, заведомо неспособной исполнить свои обязательства по договору подряда от 08.04.2016 г. №1-16/5.

В связи с чем, мировой судья пришел к выводу, что Смирнов А.А., являясь руководителем ООО «Предприятие Аэротех», нарушил правила ведения бухгалтерского учета, выразившиеся в занижении сумм исчисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов, которые установлены при проведении выездной налоговой проверки.

Частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно примечанию к указанной статье, под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в результате проведенной выездной проверки ООО «Предприятие Аэротех» были грубо нарушены правила ведения бухгалтерского учета, что повлекло искажение сумм начисленных налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2016.

Привлекая Смирнова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при совершении длящегося административном правонарушении.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, выразившееся в искажении сумм начисленных налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 год, не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинает течь с момента его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении приведенные выше требования закона были нарушены, поскольку данное дело было рассмотрено мировым судьей 06.07.2019, то есть за пределами срока давности привлечения Смирнова к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом этого постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 06.07.2019, вынесенные в отношении Смирнова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 06.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя ООО «Предприятие Аэротех» Смирнова А.А отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                    Д.А.Баторова