Решение от 06.12.2022 по делу № 33-9678/2022 от 08.11.2022

Судья Суранов А.А.                 № 33-9678/2022

№ 2-2213/2022

64RS0045-01-2022-003460-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2022 года                             город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Колемасовой В.С.,

судей Кудряшовой Д.И., Шайгузовой Р.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренко В.А. к администрации муниципального образования «Город Саратов» об изменении границ земельного участка, определении новых поворотных точек, внесении изменений в государственный реестр недвижимости о новых координатах земельного участка, признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Назаренко В.А. на решение Кировского районного суда города Саратова от 31 августа 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Кудряшовой Д.И., объяснения представителя истца Пономаренко Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Назаренко В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» об изменении границ земельного участка, определении новых поворотных точек, внесении изменений в государственный реестр недвижимости о новых координатах земельного участка, признании права собственности на земельный участок, обосновывая тем, что в ходе внеплановой документарной проверки отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной государственной службы, кадастра и картографии по Саратовской области было выявлено, что принадлежащий на праве собственности Назаренко В.А.. жилой дом площадью 178,3 кв. м с хозблоком площадью 66,8 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> занимают 8 кв. м (7 кв. м - жилой дом, 1 кв. м - хозблок) площади земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем Назаренко В.А.. было выдано предписание об устранении допущенных нарушений. Во исполнение предписания Назаренко В.А.. обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о перераспределении земельных участков. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09 сентября 2020 года № 1735 Назаренко В.А. отказано в перераспределении земельных участков на основании Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года № (далее - Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов»), поскольку образуемый земельный участок площадью 8 кв. м расположен в территориальной зоне ОД-1.1 (зона развития застройки административно-делового, культурно-зрелищного, торгового назначения), а вид разрешенного использования «размещение жилого дома» для данной территориальной зоны не предусмотрен, увеличение площади земельного участка, не соответствующего Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», не допускается.

Вышеуказанные постройки (жилой дом и хозблок) на момент их регистрации находились в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 345 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, 2-<адрес>», с разрешенным использованием «под индивидуально-жилищное строительство», при этом так называемый самовольный захват 8 кв. м земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, произошел в результате неточности измерительных приборов, которыми пользовались специалисты на момент межевания спорного земельного участка. Впоследствии неточность измерения была выявлена при проведении судебной строительно-технической экспертизы в 2016 году с применением современных измерительных приборов и методов. Освобождение 8 кв. м земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, невозможно, поскольку он занят капитальной стеной жилого дома и хозблока, перенос которых вызовет разрушение данных строений.

08 июля 2021 года Назаренко В.А. обратился в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением об оформлении в собственность земельного участка площадью 8 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, однако получил отказ. Полагая, что возникший спор возможно разрешить путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 345 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> за счет переноса границы указанного земельного участка в районе капитальной стены жилого дома и хозблока на 8 кв. м в сторону земель не разграниченной государственной собственности, то есть в той части, где капитальная стена жилого дома и хозблока частично выходит на государственный земельный участок, и одновременного изменения границы земельного участка с кадастровым номером № со стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем переноса на 8 кв. м вглубь спорного земельного участка, при этом площадь земельного участка с кадастровым номером № не будет увеличена и в итоге останется 345 кв. м, а пересечение границ земельного участка будет устранено, Назаренко В.А.. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просил произвести изменение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 345 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, 2<адрес> определив новые координаты поворотных точек, сохранив площадь земельного участка 345 кв. м; возложить на Управление Федеральной государственной службы, кадастра и картографии по Саратовской области внести изменения в государственный реестр недвижимости о новых координатах границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 345 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> признать за Назаренко В.А. право собственности на земельный участок площадью 345 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>», с измененными координатами поворотных точек.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 31 августа 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Назаренко В.А.., не согласившись с постановленным решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на незаконность и необоснованность решения суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что отсутствует возможность устранения нарушений земельного и градостроительного законодательства во внесудебном порядке, поскольку администрация муниципального образования «Город Саратов» отказывает в перераспределении земельного участка, с учетом землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов». Обращает внимание, что существующие границы земельного участка с кадастровым номером № совпадают с границами, учтенными в Едином государственном кадастре недвижимости, ранее принятия Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с частью 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 20 июля 1999 года Назаренко В.А. на основании договора купли-продажи приобрел в собственность одноэтажный деревянный жилой дом полезной площадью 58,5 кв. м с деревянными сараями, земельным участком площадью 345 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Впоследствии Назаренко В.А.. произвел капитальный ремонт жилого дома и зарегистрировал право собственности на жилой дом площадью 178,3 кв. м, и нежилое здание - хозблок, расположенные на указанном земельном участке (т. 1 л. д. 11-13).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости между земельными участками с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности Назаренко В.А.., и с кадастровым номером № (архивный кадастровым номером №), принадлежащим на праве собственности Козловой Т.А., имеется земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (территория муниципального образования «Город Саратов») (т. 1 л. д. 208-211).

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда по административному делу № 33а-2986/2021 (2а-4129/2021) по административному иску Назаренко В.А.. к администрации муниципального образования «Город Саратов» об оспаривании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» № от <дата> следует, что в ходе судебного разбирательства по данному административному делу было установлено, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером № изменилась, в связи с чем часть жилого <адрес> <адрес> располагается за пределами принадлежащего Назаренко В.А.. земельного участка.

12 августа 2020 года на основании статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Назаренко В.А.. обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении соглашения о перераспределении части земельного участка, кадастровый номер №, площадью 345 кв. м, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с увеличением площади земельного участка до 353 кв. м, то есть на 8 кв. м, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09 сентября 2020 года № Назаренко В.А.. отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков по тем основаниям, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам; образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне ОД-1.1 (зона развития застройки административно-делового, культурно-зрелищного, торгового назначения), вид разрешенного использования - «размещение жилого дома» для данной территориальной зоны не предусмотрен; увеличение площади земельного участка, не соответствующего правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», не допускается. Основанием для отказа явились положения пункта 6 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 12 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ, части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (т. 1 л. д. 27, 65-67, 82-84).

На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель от 15 апреля 2021 года №/ф-ОГЗН была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного Назаренко В.А.. предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от <дата>, в ходе которой выявлено, что по состоянию на 10 февраля 2021 года границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № не уточнялись (не изменялись), Назаренко В.А.. по-прежнему самовольно занимает и использует без предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации прав земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № (архивный кадастровым номером №), ориентировочной площадью 7 кв. м, занимаемый частью жилого дома и частью строения хозблока. По итогам проверки составлен акт от 04 июня 2021 года № (т. 1 л. д. 28-32).

04 июня 2021 года Назаренко В.А. выдано повторное предписание № 169 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до <дата> (т. 1 л. д. 33-35).

15 октября 2021 года заместителем главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране, начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Саратовской области принято решение об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 04 июня 2021 года № 169 до 11 марта 2022 года (т. 1 л. д. 36-38).

В целях установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, по ходатайству истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Саратовское экспертное бюро» (далее - ООО «Саратовское экспертное бюро»), в соответствии с заключением № 148 от 22 июня 2022 года которого местоположение фактической границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению кадастровой границы и имеется наложение фактической территории земельного участка с кадастровым номером №, а именно:

1. Фактическая территория земельного участка с кадастровым номером № вдоль точек 3-4-5 накладывается на кадастровую территорию земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 2 кв. м. Местоположение фактической границы земельного участка в точках 3-4-5 не соответствует кадастровой (документальной) границе - выходит за нее в точке 4 на 0,34 м.

2. Фактическая территория земельного участка с кадастровым номером № вдоль точек 8-9-10-11-12 накладывается на землю, находящуюся в государственной собственности, права на которую не разграничены, - 18 кв. м, на данной земле расположена часть жилого дома площадью 18 кв. м, включающая карниз жилого дома; а также накладывается на кадастровую территорию земельного участка с кадастровым номером №, наложение составляет 8 кв. м. В кадастровых границах участка с кадастровым номером № находится часть карниза жилого дома площадью 8 кв. м. При этом часть карниза площадью 2 кв. м расположена непосредственно над строением, расположенным на смежном земельном участке с кадастровым номером №. Расстояние наложения карниза жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №, на кадастровую территорию земельного участка с кадастровым номером № составляет от 0,51 до 0,54 м.

Местоположение фактической границы земельного участка с кадастровым номером № вдоль точек 8-9-10-11-12 не соответствует местоположению кадастровой (документальной) границы (выходит за нее).

3. Фактическая территория земельного участка с кадастровым номером № вдоль точек 12-13: накладывается на землю, находящуюся в государственной собственности, права на которую не разграничены, - 1 кв. м.

Местоположение фактической границы земельного участка вдоль точек 12-13 не соответствует местоположению кадастровой (документальной) границы - выходит за нее в точке 12 на 0,45 м.

4. Фактическая территория земельного участка с кадастровым номером № вдоль точек 13-14-15-16-17:

- накладывается на землю, находящуюся в государственной собственности, права на которую не разграничены, площадь наложения составляет 9 кв. м. В данном месте на государственной земле находится часть хозблока, включающая карниз, а именно: площадь части хозблока составляет 4 кв. м (точки К, Е, Ж, JI, К), а площадь карниза хозблока составляет 5 кв. м. Часть карниза хозблока, обозначенная точками З-14-15-И-З, площадью 5 кв. м расположена над строением, которое частично находится в границах земли, находящейся в государственной собственности, права на которую не разграничены, а частично - в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №;

- накладывается на кадастровую территорию земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 1 кв. м. В данном месте на кадастровой территории земельного участка с кадастровым номером № расположен карниз хозблока;

- накладывается на кадастровую территорию земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 1 кв. м. В данном месте на кадастровой территории земельного участка с кадастровым номером № расположен карниз хозблока.

Местоположение фактической границы земельного участка в точках 13-14-15-16-17 не соответствует местоположению кадастровой (документальной) границы - выходит за нее от 0,21 м до 0,84 м.

5. Фактическая территория земельного участка с кадастровым номером № вдоль точек 17-18 накладывается на кадастровую территорию земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 3 кв. м. Местоположение фактической границы земельного участка в точках 17-18 не соответствует местоположению кадастровой (документальной) границы.

Поскольку часть фактической территории земельного участка с кадастровым номером № накладывается на землю, находящуюся в государственной собственности, права на которую не разграничены, имеется нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц.

Также исследованием на момент проведения экспертизы установлено наложение части фактической территории земельного участка с кадастровым номером № на кадастровые территории смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, в связи с чем имеется нарушение прав и интересов пользователей данных смежных земельных участков.

Установленные экспертом нарушения возможно устранить следующим образом:

- наложение фактической территории земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую территорию смежных земельных участков № и № вдоль точек 4-5 и 17-18 возможно устранить в результате переноса ограждения искусственного происхождения (забора) по кадастровой границе земельного участка с кадастровым номером №;

- наложение фактической территории земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую территорию смежного земельного участка с кадастровым номером № вдоль точек Б, 8, 9, 10, 11, 12 возможно путем изменения конструкции кровли жилого здания, принадлежащего истцу, путем устранения карнизных свесов кровли, которые будут исключать водосток атмосферных осадков в сторону участков с кадастровыми номерами № и № (Б, 8, 9, 10, 11, 12), с организаций водостока на участок № (устройством односкатной кровли);

- наложение фактической территории земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую территорию смежного земельного участка с кадастровым номером № вдоль точек 13-Г также возможно путем изменения конструкции кровли хозблока на односкатную с организацией водоотвода в северо-западную сторону (на территорию участка истца) с одновременным демонтажом карнизных свесов вдоль участков с кадастровыми номерами № и №;

- наложение фактической территории земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую территорию смежного земельного участка с кадастровым номером № вдоль точек Д-16-17, а также наложение части хозблока, включающее карниз, на строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № (вдоль точек 3, 14, 15, И), возможно путем изменения конструкции кровли хозблока на односкатную с организацией водоотвода в северо-западную сторону (на территорию участка истца); при этом два вышеуказанных нарушения устраняются в результате единого изменения конструктивного решения кровли хозблока, принадлежащего истцу.

Также часть фактической территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 8 кв. м вдоль точек Г, 14, 15, Д расположена за границей территориальной зоны ОД-1.1 (эта часть территории занята частью хозблока и частью карниза хозблока), что является нарушением земельного и градостроительного законодательства. Для устранения данного нарушения необходимо внести изменения в Карту градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года №, в части местоположения границы территориальной зоны ОД-1.1, добавив точки н1, н2, н3 и н17, н18, н19, которые имеют следующие значения координат: точка н1: Х=№ Y=№; точка н2: Х=№,50 Y=№; точка н3: Х=№,41 Y=№; точка н17: Х=№ Y=№; точка н18: Х=№ Y=№; точка н19: Х=№ Y=№. Порядок внесения изменений в Правила застройки и землепользования муниципального образования «<адрес>» установлен разделом IХ «Положения о внесении изменений в правила».

Вариант изменения границ земельного участка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с учетом сложившегося порядка пользования земельного участка, без изменения площади спорного земельного участка 345 кв. м, с возможностью определения подъезда и прохода к данному жилому дому при условии соблюдения прав и законных интересов третьих лиц с учетом Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года № 54-397, и характера территории предложен экспертом на плане-схеме Приложения 2 к экспертному заключению.

В данном предложенном варианте границ земельного участка экспертом учтено, что стена жилого дома вдоль точек н11-А и Б-н12-н13-н14 и стена хозблока вдоль точек н16-н17-н18 проходит по кадастровой границе земельного участка с кадастровым номером 64:48:030402:1257. Также стена хозблока вдоль точек нЗ-В проходит по кадастровой границе земельного участка с кадастровым номером 64:48:030402:109, вследствие чего реальный доступ к части жилого дома и к части хозблока, которыми фактически пользуется истец, для их обслуживания в указанных точках возможен при условии установления сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:030402:1257, 64:48:030402:109 для обслуживания жилого дома и хозблока истца.

Необходимое минимальное расстояние от границ участка (либо от границ строений) для обслуживания жилого дома нормативами не определено. Из опыта составления судебно-технических экспертиз указанное расстояние принимается, как правило, не менее 1 метра. Однако, применительно к рассматриваемой ситуации следует учесть, что границы стены жилого дома истца и строения смежного участка с кадастровым номером 64:48:030402:1257 фактически совпадают между точками А-Б (см. приложение 2 к настоящему заключению). Расстояние между стеной жилого дома и стеной строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030402:1257, составляет от 0,11 до 0,16 м. Также граница стены хозблока истца фактически совпадает со стеной строения, частично расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером 64:48:030402:117, вдоль точек н19-н1, вследствие чего реальный доступ к части жилого дома и к части хозблока, которыми фактически пользуется истец, для их обслуживания в указанных точках невозможен (т. 1 л. д. 10, 100-101, 129-168).

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь статьями 1, 8, 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 68 ЗК РФ, статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 16.2-16.4 Правил застройки и землепользования муниципального образования «Город Саратов», пришел к выводу, что установленные в спорном объекте нарушения земельного и градостроительного законодательства являются устранимыми, необходимые работы и действия по устранению которых определены в заключении судебной экспертизы, в связи с чем заявленные Назаренко В.А. требования об изменении границ земельного участка, определении новых поворотных точек, внесении изменений в государственный реестр недвижимости о новых координатах земельного участка, признании права собственности на земельный участок являются преждевременными.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться п░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» № 148 ░░ 22 ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 8 ░░. ░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2019 ░░░░ № 54-397, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░-1.1, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░1, ░2, ░3 ░ ░17, ░18, ░19, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 86 ░░░ ░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ I░ «░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. 1 ░. ░. 27).

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327.1, 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░