Решение по делу № 2-792/2021 от 08.09.2021

Гражданское дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2021 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Ласкина М.М., при помощнике судьи Лебедевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и уничтожении,
У С Т А Н О В И Л:

В Баргузинский районный суд Республики Бурятия обратился Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества, обращении его в собственность государства и уничтожении.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проводимой Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране водных биоресурсов и среды их обитания, установлено, что государственным инспектором Баргузинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативного рейда в акватории озера Байкал в 23 км. от <адрес> в местности <адрес> обнаружены и изъяты запрещенные орудия рыболовная синтетических сеть длиной 60 метров, размером ячеи 30х30 миллиметра, высотой 2,5 метра которое хранится в указанном отделе по адресу: <адрес>. В ходе обследования лица, которым могли бы принадлежать указанная рыболовная сеть, не установлены. До настоящего времени никем право на сеть не заявлено. Документы, подтверждающие законность приобретения или реализации рыболовной сети, её ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены. По изложенным причинам изъятые синтетические рыболовные сети не могут быть в законном порядке реализованы на территории Российской Федерации межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, поскольку ввоз подобных орудий лова в Российскую Федерацию и их оборот запрещен законодательством. В этой связи вышеуказанные сети подлежат уничтожению.Ссылаясь на ст. ст.225,226 ГК РФ, ст.26ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 694, запрещающих ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей, с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм),а также п.33.1 Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 №226, любительской рыбалке запрещено применение сетей всех типов. В целях защиты прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации просит признать движимое имущество - изъятые синтетические рыболовные сети бесхозяйными и обратить их в собственность государства, передав их в межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия для уничтожения.

В судебном заседании представитель истца Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора заместитель прокурора Баргузинского района Республики Бурятия Федоров А.К., действующий на основании доверенности заявление поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лицаАнгаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства не явился, главный госинспектор Соколов А.В. просил рассмотреть в его отсутствие в связи с отъездом в рейдовые мероприятия, требование Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора поддерживает.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица межрегионального территориального управления Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67ГПК РФ, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи225Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи290Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (в ред. с последующими изменениями и дополнениями) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в т.ч. функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства всоответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 3 статьи218ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей226ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

Отказ от права собственности в силу статьи236ГК РФ, может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст.291ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч.1 ст.293 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, государственным инспектором Баргузинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативного рейда в акватории озера Байкал в 23 км. от <адрес> в местности <адрес> обнаружены и изъяты запрещенные орудия рыболовные синтетические сети длиной 60 метров, размером ячеи 30х30 миллиметра, высотой 2,5 метра, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей государственным инспектором Баргузинского МРО контроля, надзора и рыбоохраны, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, расходным накладным №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, которые переданы на ответственное хранение гл. госинспектору Баргузинского МРО контроля, надзора и рыбоохраны Гуслякову А.И. до принятия правового решения в установленном законом порядке.

Данные сети являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, собственника установить не представляется возможным.

Исходя из смысла ст.225ГК Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным.

Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен, поскольку собственник вышеназванных сетей не установлен ни в момент изъятия, ни позднее, на склад к ответственному лицу за изъятым имуществом никто не обращался, исходя из чего, суд приходит к выводу, что указанное имущество является брошенным.

Согласно ст. 26 ФЗ "О рыболовстве", в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 указанного Закона в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 Закона).

В соответствии с ч. 6 статьи 26 Закона перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 "Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов", согласно которому запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Согласно п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение о Росимуществе), Росимуществоорганизует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Постановлением Правительства РФ от 02.02.2010 № 42 "Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства".

Учитывая приведенные нормы Закона, а также то, что на изъятые рыболовные сети отсутствуют необходимые документации, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей» и позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст. 10 Закона) – изъятые рыболовные сети не могут быть законно реализованы межрегиональным Территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия на территории Российской Федерации, в связи с чем, обнаруженные в ходе приводимых мероприятий незаконные орудия добычи (лова) лесковые синтетические сети, в силу вышеприведенных норм права являются бесхозяйными и подлежат передаче в собственность Российской Федерации для их последующего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и уничтожении, удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество – синтетические рыболовные сети, изъятые главным государственным инспектором Баргузинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативного рейда в акватории озера Байкал в 23 км. от <адрес> в местности «Таланки» в количестве 1 штуки длиной 60 метров, размером ячеи 30х30 миллиметра, высотой 2,5 метра и обратить их в собственность государства.

Передать для уничтожения признанную бесхозяйным имуществом синтетические рыболовные сети в межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.М. Ласкина