Решение по делу № 2-2555/2019 от 08.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н.,

при секретаре судебного заседания Бучинской Е.Л.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2555\2019 по иску ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр Ангарск» о возложении обязанности заключить в письменной форме договоры о предоставлении коммунальных услуг, ежемесячно снимать и передавать показания общедомовых приборов учета в ресурсоснабжающие организации, выполнять обязанности исполнителя коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились с иском в суд, в обоснование которого указали, что они являются собственниками по ? доли жилого помещения, общей площадью 55,8 кв.м., расположенного по адресу: ..., ....

Многоквартирным домом ... (в том числе, и ими) с ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» заключен договор №325 управления многоквартирным домом, действующий в настоящее время.

По данному договору, ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск», в соответствии с частью 3.1 (3.1.1; 3.1.2) обязана:

- заключать договоры о поставке жилищно-коммунальных услуг, необходимых для жизнеобеспечения собственников (с ресурсоснабжающими организациями (РСО), а также поддерживать дом в надлежащем техническом состоянии.

- осуществлять начисление и перерасчет платы за предоставление ими (как исполнителями) коммунальных услуг и т.д.

Несмотря на это, ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» не исполняет указанные условия договора управления №325, а также не исполняет решение суда по исполнительному производству №-ИП.

Данная ситуация нарушает их права, как потребителей, и законные интересы в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», заключивших договор по управлению многоквартирным домом.

ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» подало заявление о прекращении исполнительного производства в связи с принятием Федерального закона №59-ФЗ от 03.04.2018, которым внесены изменения в Жилищный кодекс РФ.

Данный закон предусматривает заключение договоров собственников помещений с ресурсоснабжающими организациями, только при выполнении определенных условий, в случаях:

при принятии общим собранием помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;

при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье – лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также – договор ресурсоснабжения), договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи;

если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Ни один из вышеперечисленных случаев не подходит к существующей в настоящее время ситуации в г. Ангарске.

Изменение законодательства, с введением ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, не затрагивает изменение в других нормативных правовых актах, требующих заключение договоров управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями для приобретения у них (РСО) коммунального ресурса для поставки коммунальных услуг собственникам помещений, заключившим договор управления с управляющей компанией.

Собственники помещений в г. Ангарске производят оплату в кассы, которые предлагают ресурсоснабжающие организации, при этом, без заключения письменных договоров.

Пункты же 1 и 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ предусматривают обязательное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома для заключения договоров между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями, как в будущем, так и в прошлом. Таким образом, только протокол общего собрания собственников помещений дома является условием для заключения данных договоров или отказа от таких договоров.

05.03.2019 в многоквартирном ... проведено общее собрание собственников помещений, на котором большинством голосов (67,3%) принято решение отказаться от исполнения навязанных любых договоров, заключенных когда-либо между собственниками многоквартирного дома и ресурсоснабжающими организациями, и заключить письменные договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, с ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск». Подлинник протокола с приложениями этого собрания находится на хранении в службе Иркутского государственного жилищного надзора.

Помимо этого, в настоящее время никто не отвечает и не снимает показания общедомовых приборов учёта (ОДПУ), в платежных документах (кроме ОДПУ по электричеству) отсутствуют показания прошлые и текущие, телекоммуникационная связь (модемы) работают неустойчиво.

Права потребителей, в том числе и принадлежащие им права, можно восстановить только письменными договорами с управляющей компанией, которая и будет являться, в таком случае исполнителем коммунальных услуг с исполнением соответствующих обязанностей.

В связи с обращением в суд, истцы ФИО2, ФИО3 просят обязать ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» заключить в письменной форме договоры о предоставлении коммунальных услуг горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, обращения с твердыми коммунальными отходами с собственниками помещения по адресу: ..., ..., ... ФИО2 и ФИО3; а также обязать ответчика ежемесячно снимать и передавать показания общедомовых приборов учета в ресурсоснабжающие организации, выполнять другие обязанности исполнителя коммунальных услуг.

В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивал, поддержал изложенные в нем доводы, а также доводы письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о его дате и времени извещена надлежаще, направила в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» представителя не направил, о его дате и времени извещен надлежаще, направил в адрес суда письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП АГО «Ангарский Водоканал», ПАО «Иркутскэнерго», ООО «Иркутскэнергосбыт», АО «Иркутскоблгаз», ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» представителей не направили, извещены надлежаще, возражений или письменных пояснений по существу рассматриваемого иска в адрес суда не направили.

Выслушав пояснения истца, оценив доводы иска, изучив материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска. Выводы суда основаны на следующем.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по ? доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., ... ..., о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

ООО «Управляющая компания «Центр» зарегистрировано в качестве юридического лица ** (ОГРН 1043800530883, ИНН 3801073052), основным видом предпринимательской деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда.

15.08.2018 наименование ООО «Управляющая компания «Центр» изменено на ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск».

07.11.2005 между собственниками жилого ... ... и ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» был заключен договор № управления многоквартирным домом.

Таким образом, ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» является управляющей организацией в отношении указанного выше многоквартирного жилого дома.

Истцы ФИО2, ФИО3, обратившись с настоящим иском в суд, просят обязать ответчика ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» заключить в письменной форме договоры о предоставлении коммунальных услуг горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, обращения с твердыми коммунальными отходами с собственниками помещения по адресу: ..., ..., ....

В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что ответчик обязан заключить с ним и его супругой ФИО3 отдельные договоры на предоставление коммунальных услуг.

Как суд указывал выше, с 07.11.2005 и до настоящего времени между собственниками многоквартирного дома по адресу: ..., ..., ... ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» (по договору именуется – «управляющая организация») заключен договор управления многоквартирным домом.

Указанный договор содержит обязательства управляющей организации от имени и за счет собственников заключать соответствующие договоры о поставке жилищно-коммунальных услуг, необходимых для жизнеобеспечения собственников (и членов их семей), а также для содержания многоквартирного дома в надлежащем техническом и санитарном состоянии (пункт 3.1.1).

Помимо этого, управляющая организация обязалась осуществлять начисление платы и прием платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом имеющихся у собственников льгот и предоставленных жилищных субсидий (пункт 3.1.2).

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что в договор управления многоквартирного дома в установленном законом порядке сторонами вносились соответствующие изменения в указанной части.

Истец ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время указанные выше обязанности управляющей организацией не исполняются.

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В силу части 2 этой же статьи по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, в силу действующего в настоящее время законодательства единственным договором, предусматривающим права и обязанности собственников и управляющей организации, в том числе, связанные с предоставлением коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома, является договор управления многоквартирным домом, который в рассматриваемом случае заключен, действует, предусматривает обязательства управляющей организации по предоставлению собственникам коммунальных услуг.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает обязанности управляющей организации по заключению с собственниками многоквартирного дома иных договоров, помимо договора управления многоквартирным домом.

По смыслу закона, договор управления многоквартирным домом по своему содержанию является договором смешанным, содержащим элементы различных договоров.

Пунктом 3.1.1 вышеуказанного договора управления многоквартирным домом предусмотрена обязанность управляющей организации от имени и за счет собственников заключать соответствующие договоры о поставке жилищно-коммунальных услуг.

Выводы суда подтверждаются также положениями части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми, в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе, перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, порядок внесения такой платы.

Анализируя содержание данного условия договора, суд приходит к выводу о том, что в случае заключения таких договоров от имени собственников, его сторонами будут являться ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» и ресурсоснабжающие организации, поскольку заключение таких договоров предусмотрено с лицами, поставляющими коммунальные ресурсы для собственников многоквартирного дома, но не с каждым собственником многоквартирного дома.

В то время как истцами заявлены требования о возложении на ответчика обязанности заключить отдельные договоры оказания коммунальных услуг напрямую с ними, как собственниками многоквартирного дома, что законом не предусмотрено, поскольку единственной договорной формой взаимоотношений собственников и управляющей организации является договор управления многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что ранее ФИО2 обращался с иском в суд к ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск», ООО «Иркутскэнергосбыт», ПАО «Иркутскэнерго» с требованиями о возложении обязанности заключить договоры энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, о возложении обязанности заключить договор о предоставлении коммунальных услуг с собственниками жилого помещения.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.01.2019 в удовлетворении указанных требований иска ФИО2 было отказано.

Принимая такое решение, суд исходил из того, что на основании статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, ТСЖ, ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в доме могут предоставляться не лицом, занимающимся управлением домом, а непосредственно ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО. Прямые договоры о предоставлении коммунальных услуг (об оказании услуг по обращению с ТКО) заключаются ресурсоснабжающей организацией (региональным оператором) с каждым собственником помещения в многоквартирном доме по желанию собственников или по инициативе ресурсоснабжающей организацией при наличии определенных обстоятельств.

У ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» утрачена возможность заключения договоров энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений коммунальной услуги соответствующего вида в многоквартирных домах, поскольку данные договоры заключаются собственниками напрямую с ресурсоснабжающей организацией. Данные договоры между ФИО2 и ресурсоснабжающими организациями фактически заключены.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При обращении с настоящим иском в суд, ФИО2 и ФИО3 ссылаются на изменившиеся после вынесения судебного акта обстоятельства, связанные с принятием 22.03.2019 собственниками многоквартирного дома по адресу: ..., ..., ... решения о заключении письменных договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В подтверждение принятия собственниками многоквартирного дома указанного решения суду представлен протокол №1 общего собрания от 22.03.2019.

Суд, не входя в обсуждение законности принятого собственниками решения, приходит к выводу о том, что оно не может быть реализовано в настоящее время, поскольку заключение отдельных договоров на оказание коммунальных услуг между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей компанией одновременно с заключением договора управления многоквартирным домом законом не предусмотрено. Действующий в настоящее время договор управления многоквартирным домом №325 от 07.11.2005 таких условий и обязательств управляющей организации не содержит. Требований же о возложении на ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» обязанности заключить от имени собственников договоры на оказание коммунальных услуг с ресурсонабжающими организациями в связи с принятием 22.03.2019 собственниками дома указанного выше решения истцами не заявлено, предметом судебной оценки при рассмотрении настоящего дела не являлось.

Выводы суда по настоящему делу не противоречат положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Кроме того, в письме Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от ** №, приобщенном к материалам дела по ходатайству истца, не содержится ссылки на обязанность ООО «Управляющая компания «Центр Ангарск» заключать непосредственно с собственниками многоквартирного ... договоры на оказание коммунальных услуг. В письме истцу сообщается о проведении в отношении управляющей компании проверки по вопросу о наличии у нее заключенных договоров поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.

Ссылки истца на статью 157.2 Жилищного кодекса РФ, предусматривающую случаи заключения прямых договоров между собственниками многоквартирного дома и ресурсоснабжающими организациями, в данном случае правового значения не имеют, поскольку предметом заявленного иска являются иные требования.

Таким образом, Жилищный кодекс РФ предусматривает несколько моделей договорных отношений по предоставлению собственникам многоквартирного дома коммунальных услуг. Во-первых, собственники вправе, при наличии к тому предусмотренных законом оснований, заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Во-вторых, договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов может заключить управляющая организация от имени и за счет собственников. При последней модели, у управляющей компании имеется два заключенных договора – договор управления многоквартирным домом с собственниками, и договор поставки коммунальных услуг с ресурсонабжающей организацией. Рассматривая последнюю модель договорных отношений, жилищное законодательство не предусматривает возможности заключения иных договоров, кроме договора управления многоквартирным домом, с собственниками многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При этом, бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истцов отсутствием заключенных непосредственно с ними договоров на оказание коммунальных услуг при наличии заключенного и действующего договора управления многоквартирным домом, стороной которого являются, в том числе, ФИО2 и ФИО3, предусматривающего обязательства управляющей компании по оказанию собственникам многоквартирного дома коммунальных услуг.

Судом рассмотрен настоящий спор с учетом того способа защиты права, который избран истцами, с учетом тех исковых требований, которые сформулировали истцы при обращении с иском в суд.

Помимо этого, ФИО2 и ФИО3 просят суд возложить на ООО «Управляющая компания Центр Ангарск» обязанность ежемесячно снимать и передавать показания общедомовых приборов учета в ресурсоснабжающие организации, а также выполнять другие обязанности исполнителя коммунальных услуг.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы не представили суду доказательств, подтверждающих, как факт наличия в многоквартирном доме общедомовых приборов учета, так и факт неисполнения ответчиком обязанностей по передаче показаний таких приборов в ресурсоснабжающие организации, а равно как и факт неисполнения иных обязанностей коммунальных услуг. Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности выполнять другие обязанности исполнителя коммунальных услуг не являются четко сформулированными, что препятствует суду разрешить их по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр Ангарск» о возложении обязанности заключить в письменной форме договоры о предоставлении коммунальных услуг горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, обращения с твердыми коммунальными отходами с собственниками помещения по адресу: ..., ..., ...; ежемесячно снимать и передавать показания общедомовых приборов учета в ресурсоснабжающие организации, выполнять другие обязанности исполнителя коммунальных услуг, - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, начиная с 31 июля 2019 года.

Судья К.Н. Мишина