Решение по делу № 5-784/2017 от 31.05.2017

Дело №5-784-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2017 года                Приморский край г. Находка

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Севергин Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транзит»,

у с т а н о в и л:

29.03.2017 года на таможенную территорию Таможенного союза в порт Восточный Российской Федерации из порта Busan (Корея) на борту т/х «POSEN» 702В по коносаменту №MCPUMCT608346 от 27.03.2017 года, инвойсу и упаковочному листу №DJ703-053/3 от 20.03.2017 года, был ввезён контейнер №TNZU4005664. Согласно коносаменту и инвойсу в контейнере должен находиться товар: тканный пэт геотекстиль, всего 30 грузовых мест, вес брутто 20793,2 кг. Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ЗАО «ТАСКОМ», для ООО «ТД УЛЬТРАСТАБ», экспедитором является ООО «Транзит».

01.04.2017 года в ОКТТ т/п Морской порт Восточный менеджером по логистике ООО «Транзит» Гришечкиным Д.А., действующим на основании доверенности №б/н от 01.01.2017 года, была подана транзитная декларация №, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: тканный пэт геотекстиль, всего 30 грузовых мест, вес брутто - 20793,2 кг.

В результате таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения от 02.04.2017 года) за полным взвешиванием контейнера №TNZU4005664 выявлено несоответствие фактического веса товара в контейнере сведениям, указанным в товаросопроводительных документах (коносамент №MCPUMCT608346 от 27.03.2017 года, упаковочный лист №DJ703-053/3 от 20.03.2017 года).

На основании данных, полученных при полном взвешивании контейнера №TNZU4005664, в соответствии с профилем риска, должностным лицом ОКТТ т/п Морской порт Восточный было выписано поручение на таможенный досмотр №.

05.04.2017 года был проведен таможенный досмотр. В результате таможенного досмотра установлено, что грузовые места в контейнере №TNZU4005664 представляют собой рулоны, обёрнутые синтетической тканью белого цвета. Маркировка на бумажных ярлыках, закреплённых на упаковке грузовых мест: «PET WOVEN GEOTEXTILE. DJL 15 (150/50KN/M ROLL NO.: DATE: 2017.03.20.ROLL WIDTH: 5.4M.ROLL LENGTH:__. ORIGN.KOREA. MANUFACTURER: DAEJING CO.,LTD», указан номер рулона и длина упакованного внутри товара. При вскрытии упаковки грузовых мест, внутри обнаружено тканное полотно белого цвета, изготовленное из синтетических нитей высокой прочности, намотанное на полые металлические сердечники. Ширина полотна: 540 см. Каждое грузовое место - один рулон полотна, всего 33 грузовых места, 33 рулона: с маркировкой длины «ROLL LENGTH: 355M» - 1 рулон (вес брутто: 668 кг); ROLL LENGTH: 482М» - 1 рулон (вес брутто: 902 кг); «ROLL LENGTH: 356M» - 1 рулон (вес брутто: 669 кг); ROLL LENGTH: 350М» - 30 рулонов (вес брутто 1 рулона: 664 кг.) Общий вес брутто товара: 22159 кг. Всего незадекларированного товара: 3 грузовых места. Общий вес брутто незадекларированного товара: 2239 кг.

Таким образом, по результату таможенного досмотра установлено, что в транзитной декларации № не заявлены товары: тканый пэт геотекстиль в рулонах (три грузовых места, номера - 31, 32, 33, общим весом брутто 2239 кг).

12.05.2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транзит» был составлен протокол об административном правонарушении за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, ввезённых на территорию Таможенного союза, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Также таможенному органу представлены товаросопроводительные документы (коносамент, упаковочный лист), содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто ввезённого товара - тканный пэт геотекстиль.

Представитель ООО «Транзит», надлежащим образом извещённый о дате и времени, в судебное заседание не явился, представил письменное объяснение, в котором указал, что все сведения о товаре, который перевозился в опломбированном контейнере, были получены ООО «Транзит» из грузовых документов, следовавших с контейнером, а именно из коносамента №MCPU MCT608346, инвойса и упаковочного листа №DJ703-053/03 от 20.03.2017 года. Контейнер прибыл в порт Восточный за исправной пломбой отправителя №ML-CN5917241, что делало невозможным доступ к его содержимому и сверку его с описанием товара, изложенным в грузовых документах. Так как, если контейнер загружается на складе грузоотправителя и последний его самостоятельно пломбирует, у экспедитора нет разумной и доступной возможности проверять содержимое контейнера и предоставлять сведения о товарах и объёме большем, чем указано в документах грузоотправителя, так как вскрытие каждого контейнера, в отношении которого экспедитором оказываются услуги, значительно замедлит грузооборот, тем самым лишая смысла перевозку грузов в контейнерах.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующему.

Административным правонарушением по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаётся сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путём представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с пунктом 2 примечания к данной статье Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы; документы, полученные незаконным путём; документы, содержащие недостоверные сведения; документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с часть 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

Статьёй 203 Федерального закона от 27.11.2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, в том числе, перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза РФ.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с кодексом. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьёй 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Таможенного союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может быть экспедитор.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно части 1 статьи 215 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно статье 182 Таможенного кодекса Таможенного союза транзитная декларация должна содержать сведения о (об): отправителе, получателе товаров, стране отправления, стране назначения, декларанте, перевозчике, транспортном средстве, наименовании, количестве, коде товаров, весе товаров, количестве грузовых мест, пункте назначения.

Как следует из материалов дела, 29.03.2017 года на таможенную территорию Таможенного союза в порт Восточный Российской Федерации из порта Busan (Корея) на борту т/х «POSEN» 702В был ввезён контейнер №TNZU4005664 с товаром иностранного производства, получателем которого является ЗАО «ТАСКОМ», для ООО «ТД УЛЬТРАСТАБ», поручившее экспедитору ООО «Транзит» поместить товар под процедуру таможенного транзита.

В ходе таможенного досмотра 05.04.2017 года было установлено, что в нарушение статьи 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, в ТД № ООО «Транзит» путём предоставления недействительных документов были заявлены как недостоверные сведения о наименовании ввезённого на территорию Таможенного союза товара, так и его весе.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Транзит» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и количестве товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления недействительных документов.

Нарушений процессуального порядка привлечения лица к ответственности, также как и нарушений подведомственности, не усматриваю.

Не усматриваю и оснований для признания доказательств по делу как недопустимыми и прекращения производства по делу, в том числе и по основанию, предусмотренному статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Транзит», отсутствуют.

При назначении ООО «Транзит» наказания, учитываю характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, и прихожу к выводу, что ООО «Транзит» следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для конфискации предмета административного правонарушения и оснований для назначения ООО «Транзит» максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, не усматриваю.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: тканный пэт геотекстиль в рулонах (три грузовых места №№, 32,33): «ROLL LENGTH: 355M» - 1 рулон (вес брутто: 668 кг); ROLL LENGTH:482М» - 1 рулон (вес брутто: 902 кг); «ROLL LENGTH: 356M» - 1 рулон (вес брутто: 669 кг), общим весом брутто 2239 кг, хранятся в постоянной зоне таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ».

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Транзит» <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счёт 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 «Штрафы», код Находкинской таможни 10714000, показатель типа платежа - административный штраф - АШ, уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000298177.

Предмет административного правонарушения: тканный пэт геотекстиль в рулонах (три грузовых места №№31, 32,33): «ROLL LENGTH: 355M» - 1 рулон (вес брутто:668 кг.); ROLL LENGTH:482М» - 1 рулон (вес брутто:902 кг.); «ROLL LENGTH: 356M» - 1 рулон (вес брутто: 669кг.), общим весом брутто 2239 кг., хранящиеся в постоянной зоне таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ», (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес Приморский край, г. Находка, ул. Молодёжная, 9), - по вступлении постановления в законную силу вернуть законному владельцу в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья: Севергин Д.А.