Решение по делу № 2-131/2015 от 11.03.2015

Дело №2-131/2015

Строка 57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая                                                                                                                 15 апреля 2015 года

    Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Кондратьева М.В.,

при секретаре Швабриной М.Е.,

с участием представителя истца помощника прокурора Таловского района Воронежской области Костюкова А.В.,

представителя ответчика Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области Ваниной М.В. по доверенности,

представителя третьего лица Баклашова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

    Прокурор Таловского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать схему дислокации дорожных знаков, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Таловского городского поселения Таловского муниципального района установлено, что администрацией сельского поселения не разработана схема дислокации дорожных знаков, несмотря на то, что выполнение данных мероприятий не требует каких-либо финансовых затрат. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии со статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Согласно ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Статья 3 этого же закона закрепляет, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утверждена приказом Минтранса России от 16.11.2012г. №402) закреплено, что в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят, в том числе, разработка схем дислокации дорожных знаков. Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию) (пункт 5 часть 1, часть 3 стать 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014г. №148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» относят дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения к вопросам местного значения поселения. Также к вопросам местного самоуправления отнесено обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения. В нарушение вышеприведенных положений законодательства схема дислокации дорожных знаков не разработана, что затрудняет не только нормальное функционирование дорожной деятельности, но и создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых не определен.

    В судебном заседании помощник прокурора Костюков А.В. уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика разработать схему дислокации дорожных знаков автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., поддержал требования по изложенным в иске основаниям, просил принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить иск.

    Представитель ответчика - Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области Ванина М.В., действующая по доверенности, полностью признала исковые требования, пояснив суду, что имеется утвержденный перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Таловского городского поселения, в реестре недвижимого имущества автомобильные дороги, расположенные в границах городского поселения, не состоят, устав поселения к вопросам местного значения относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них; на финансирование дорожной деятельности предусматриваются ежегодно денежные средства, которые фактически используются для ремонта дорожного покрытия. Ранее имелась схема дислокации дорожных знаков, но она устарела и не соответствует действующему законодательству. На текущий год в бюджет не заложены средства на разработку схемы дислокации знаков. Такие средства необходимо запланировать, а с учетом того, что затраты на разработку схемы превысят 50 тысяч рублей, необходимо будет провести торги. В уточненный прокурором срок администрация разработает требуемую схему дислокации.

    Представитель третьего лица ОМВД России по Таловскому району Воронежской области государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Таловскому району Баклашов В.В. пояснил суду, что схема дислокации дорожных знаков автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения отсутствует, на некоторых дорогах дорожные знаки установлены по рекомендации ОГИБДД и во исполнение решений суда. Схема дислокации дорожных знаков может быть разработана ответчиком самостоятельно, либо с помощью проектной организации. Разработанная схема затем подлежит согласованию в ОГИБДД, где подвергается тщательной проверке. Просил удовлетворить заявленные прокурором требования, как основанные на законе, и принять признание иска ответчиком.

    Суд, выслушав представителей сторон, третьего лица и изучив материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем представлено заявление.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

    Обязать администрацию Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать схему дислокации

дорожных знаков автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий