Решение по делу № 12-119/2023 от 18.01.2023

Дело № 12-119/2023

УИД № 62RS0004-01-2023-000093-13

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань                                                                                                     15 июня 2023 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу генерального директора ООО «Норд Вест» ТЭК» - Власова Р.С. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО3 № от 03.11.2022 года и решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от 23.12.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО3 № по делу об административном правонарушении от 03.11.2022 года ООО «Норд Вест» ТЭК признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО4 от 23.12.2022 года, постановление № от 03.11.2022 года оставлено без изменения, а жалоба ООО «Норд Вест» ТЭК» без удовлетворения.

В рассматриваемой жалобе заявитель просит решение отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство об участии в заседании путем использования системы видео-конференц-связи. Данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения в связи с отсутствием технической возможности проведения судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи.

Суд на основании ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

По общему правилу, установленному ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Так, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, является сама по себе его фиксация в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи (п. 4 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, как указанные, так и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В силу общих положений ч. ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и не обязано доказывать свою невиновность.

При этом, согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом. 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; а также осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

Согласно ч. 1 ст. 31 данного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Основанием для вынесения оспариваемого постановления по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «НОРД ВЕСТ» ТЭК» послужил факт выявления 27 октября 2022 года в 19:39:42 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушения ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 23.5 ПДД РФ: движение крупногабаритного транспортного средства <...>, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «НОРД ВЕСТ» ТЭК», на участке автодороги н.п. Батыково, Клепиковский район, 169 км + 030 м а/д «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов», Рязанская область, без специального разрешения с высотой 4,14 м, при предельно допустимой 4,0 м.

Привлекая ООО «НОРД ВЕСТ» ТЭК» к административной ответственности должностные лица административного органа исходили именно из вышеуказанных обстоятельств, зафиксированных работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством комплекса фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения UnicamWIM, заводской номер САМ16003032 (свидетельство о поверки № С-ВТ/16-09-2022/190568840 со сроком действия до 15 сентября 2022 года).

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «НОРД ВЕСТ» ТЭК» обратилось с жалобой вышестоящему должностном улицу.

Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от 23.12.2022 года жалоба ООО «НОРД ВЕСТ» ТЭК» на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Решение по жалобе получено ООО «НОРД ВЕСТ» ТЭК» 09 января 2023 года, с жалобой в Советский районный суд г. Рязани заявитель обратился 17 января 2023 года, то есть в пределах установленного законом срока обжалования.

В обоснование жалобы заявителем в материалы дела были представлены: акт измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства; заявка от 26.10.202 года; акт измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, из которого следует, что высота транспортного средства и прицепа в движении не может превышать 4 000 мм; заявка от 26.10.2022 года, транспортная и товарно-транспортная накладная АО «Готэк Северо-Запад» о перевозке изделия из гофрокартона; свидетельства о регистрации тягача и полуприцепа; технические характеристики тягача и полуприцепа.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем суд полагает заслеживающими внимания доводы жадобы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц подлежат отмене по п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Жалобу генерального директора ООО «Норд Вест» ТЭК» - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО3 № от 03.11.2022 года и решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от 23.12.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Норд Вест» ТЭК» – прекратить по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья. подпись                                                                                                А.С. Маркова