Решение по делу № А45-15621/2008 от 05.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

info@arbitr-nso.ru, http://novosib.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

«5» ноября 2008 года                                                                            Дело № А45-15621/2008

                                                                                                                                               59/365

Резолютивная часть решения объявлена «1» ноября 2008 года

Решение в полном объеме изготовлено «5» ноября 2008 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Поповой И.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 9) (город Новосибирск)

к индивидуальному предпринимателю Усову Владимиру Юрьевичу (город Новосибирск)

о взыскании  1 000  руб.  штрафа

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: Кудрина А.П. по доверенности от 20.12.2007

заинтересованного лица:  не явился (уведомлен)

Государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 9) (далее по тексту – заявитель, Учреждение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Усова Владимира Юрьевича  (далее по тексту – предприниматель, заинтересованное лицо, страхователь) штрафа в размере 1 000 рублей за непредставление расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации   за период с 01.10.2007 по 31.12.2007.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыва не представило.

Дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам,  в отсутствие заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв  до 1 ноября 2008 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя Учреждения,  арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требования и при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела – актом № 190штр камеральной проверки  от 01.01.2008  (л.д.7)  Учреждение  зафиксировало факт нарушения предпринимателем статьи 24 Закона № 125-ФЗ. Нарушение выразилось в непредставлении страхователем расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) за 2007г.

По результатам  проверки зам. директора  Фонда принято решение № 26 от 22.02.2008 о привлечении страхователя к ответственности, установленной в статье 19 Закона № 125-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей.

Об уплате штрафа в адрес страхователя направлено требование  № 434 от 11.03.2008 с предложением в срок до 21.03.2008 уплатить штраф.

В связи с неуплатой штрафных санкций в добровольном порядке Учреждение обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закона № 165-ФЗ) страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно статье 3  Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту – Закон № 125-ФЗ) предприниматель Усов В.Ю.  является  страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, как физическое лицо,  нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ  физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем подлежат обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000г. № 184 (далее по тексту – Правила) страхователи подлежат обязательной регистрации  в Фонде социального страхования Российской Федерации в установленные сроки и в порядке, определяемом страховщиком.

Согласно статье 6 Закона № 125-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в исполнительных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

Как видно из материалов дела, трудовые договоры работника с работодателем – физическим лицом заключены 17.11.2005 г.; зарегистрирован  в Филиале № 9 Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 28.11.2005г.

Обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме предусмотрена в подпункте 17 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ.

В пункте 13 Правил установлено, что страхователи ежеквартально составляют отчетность по средствам на осуществление обязательного социального  страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, утверждаемой страховщиком, и представляют ее страховщику в установленный им срок.

Срок представления ежеквартальной отчетности согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ – не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Во исполнение Федерального закона № 125-ФЗ постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 № 111 (в ред. Постановления  от 21.08.2007 № 192) утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) на 2007 год.

Из системного анализа приведенных норм следует, что обязанность по представлению в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетности  законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.

Материалам дела подтверждается регистрация предпринимателя в Фонде в качестве страхователя с 28.11.2005, следовательно, обязанность представлять отчетность у предпринимателя возникла с указанной даты.

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей.

Факт непредставления ИП Усовым В.Ю.  страховщику расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) за  период с 01.10.2007 по 31.12.2007  судом установлен и предпринимателем документально не опровергнут.

Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств, заинтересованным лицом суду не представлено.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафных санкций в размере 1 000 рублей.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся  на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 215,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Усова Владимира Юрьевича, 02.12.1977 года рождения, место рождения город Новосибирск, проживающего по адресу: 630136,  город Новосибирск, ул. Новосибирская, 23-57 (ОГРН 304540415500014; ИНН  540411054509),  в доход соответствующего бюджета штраф в размере 1 000 (одна тысяча) рублей;   в доход  федерального бюджета государственную пошлину по иску  в размере 500 (пятьсот) рублей.

2. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.

Судья                                                                                                                       И.В. Попова