Решение по делу № 7(1)-93/2017 от 19.06.2017

Судья Линкова О.В.                                               № 7(1)-93

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород                                                          19 июня 2017 года

            Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,

            при секретаре судебного заседания    Боговенко А.А.

    с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении    ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 7 июня 2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации при контролируемом самостоятельном выезде,

Заслушав ФИО1 по доводам жалобы,

установила:

5 июня 2017 года в 22 часа 10 минут по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Стрелецкое, возле дома № 52 «б» по ул. Королева был выявлен ФИО1, являющийся гражданином    Узбекистана, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 7 июня 2017 года     ФИО1 признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации.

Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд,     ФИО1 указывает на несогласие с постановлением суда, просит его отменить и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Считает, что судом не учтены все обстоятельства совершения административного правонарушения и его семейное положение.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положении иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

     Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на момент выявления правонарушения 5 июня 2017 года документы, подтверждающие право на пребывание (проживания) в Российской Федерации у ФИО1 отсутствовали.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснением    ФИО1 и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом приведенных доказательств ФИО1 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения и его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судьей квалифицированы правильно.

Назначение ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 суд первой инстанции учел в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ данные о его личности, отсутствие близких родственников, являющихся гражданами РФ,    в связи с чем обоснованно принял решение о его выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Обстоятельств, которые позволяли бы признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным, не имеется.

Кроме того, следует отметить, что в отношении ФИО1 ранее уже принималось решение об административном выдворении, ему был запрещен въезд в РФ до января 2010 года (л.д.19).

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление судьи    Белгородского районного суда Белгородской области от 7 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда                                      А.В. Смирнова