Решение по делу № 7-56/2023 от 10.04.2023

дело №7-56                                                                                              судья Гришин И.В.

РЕШЕНИЕ

16 мая 2023 года.                                                                             г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сандалова Федора Владимировича на определение судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 1 марта 2023 года о возврате без рассмотрения жалобы на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 27 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 27 января 2023 года № Сандалов Ф.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Сандалов Ф.В. подал жалобу на это постановление в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, указав, что она направлена 20 февраля 2023 года.

Определением судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 1 марта 2023 года жалоба Сандалова Ф.В. на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 27 января 2023 года ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, о привлечении Сандалова Ф.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении указанного срока.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Сандалов Ф.В. просит отменить определение судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 1 марта 2023 года, так как, по его мнению, пропуска срока фактически не было. Не согласен с тем, что срок обжалования постановления заканчивался 18 февраля 2023 года, который был выходным днем. Полагает, что связи с этим срок обжалования постановления должен переноситься на ближайший рабочий день, то есть на 20 февраля 2023 года.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сандалов Ф.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом, почтовым отправлением, а также посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Тульского областного суда. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представлено.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного участника производства по делу об административном правонарушении.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.

    В соответствии с требованиями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

    При подготовке к рассмотрению жалобы судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность производства по делу.

    Таким обстоятельством является пропуск срока обжалования постановления (ч.1 ст.30.4 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление было вынесено должностным лицом 27 января 2023 года, его копия направлялась заявителю в этот же день и была им получена 8 февраля 2023 года. Исходя из положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, срок для обжалования постановления заканчивался 18 февраля 2023 года.

Жалоба на постановление была направлена заявителем по почте 20 февраля 2023 года, поступила в Ефремовский межрайонный суд Тульской области 27 февраля 2023 года. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы Сандаловым Ф.В. не представлено.

В силу ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Согласно положениям ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Исходя из этих положений данной нормы КоАП РФ, судья межрайонного суда сделал правильный вывод о том, что срок для обжалования постановления начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 27 января 2023 года № заканчивался 18 февраля 2023 года.

Доводы жалобы заявителя о том, что срок для обжалования постановления переносился на ближайший рабочий день, то есть на 20 февраля 2023 года, основаны на неверном толковании закона.

Имеющаяся в жалобе Сандалова Ф.В. ссылка на ч.3 ст.4.8 КоАП РФ не может быть применена к рассматриваемым отношениям, поскольку ч.3 ст.4.8 КоАП РФ регулируется срок, исчисляемый днями, а исчисление срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении происходит в сутках.

Поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрено самостоятельное решение судьей вопроса о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, отсутствие ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Вывод судьи межрайонного суда о возврате жалобы при установленных обстоятельствах является правильным.

Руководствуясь ст.ст.30.3-30.4 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 1 марта 2023 года о возврате без рассмотрения жалобы на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 27 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сандалова Ф.В. – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья