Решение по делу № 33-7325/2023 от 04.09.2023

Буйнакский городской суд РД

судья Амирханов Р.А.

дело № 2-657/2023

УИД 05RS0005-01-2023-000506-49

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 октября 2023 года, № 33-7325/2023, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Пономаренко О.В. и Минтемировой З.А.,

при секретаре судебного заседания Эскендеровой З.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гадисова Шейхмагомеда Магомедовича к Федеральной службе судебных приставов России и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан об оспаривании взыскания за совершение коррупционного правонарушения

по апелляционной жалобе представителя ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан
по доверенности КурбановаР.Р. на решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 8 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ПономаренкоО.В., объяснения истца ГадисоваШ.М. и представителей ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан КурбановаР.Р., Мамедова Н.М. и Мусаевой Х.М., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

Гадисов Ш.М. обратился в суд с указанными исковыми требованиями по тем основаниям, что отделением собственной безопасности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан при проведении в отношении него проверки в части соблюдения ограничении? и запретов, требовании? о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностеи?, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодеи?ствии коррупции» и другими федеральными законами (далее – проверка), а в последующем директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации при издании приказа от 10.03.2023 № 140-ко «О наложении на Ш.М. Гадисова взыскания за совершение коррупционного правонарушения» неправильно применены нормы материального права, установлены несоответствующие действительности обстоятельства и допущены нарушения процессуальных норм при привлечении к ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Неправильное применение норм материального права выражается в том, что он привлечен к ответственности за неисполнение обязанности по направлению уведомления о возникновении личнои? заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностеи?, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – уведомление о конфликте), по факту свойства
с судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов
по г. Буи?накску и Буи?накскому раи?ону УФССП России по Республике Дагестан ДибировымН.Д., которыи? приходится ему мужем сестры. При этом ст.10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодеи?ствии коррупции» содержит исчерпывающий перечень родственников и свойственников, с которыми предполагается вероятность возникновения конфликта интересов, и в этом перечне родственников и свойственников отсутствует муж сестры. Фактически он привлечен к ответственности вследствие расширительного толкования указанного положения действующего законодательства.

Установление несоответствующих действительности обстоятельств выражается в том, что в докладной записке отделения собственнои? безопасности УФССП России по Республике Дагестан от 17.01.2023 № 05912/144-вн указывается, что им составлен, согласован и в последующем направлен в Центральныи? аппарат ФССП России список государственных служащих, представляемых к объявлению благодарности ФССП России, внесены изменения в свою должностную инструкцию – введен пункт 4.5, исключающии? осуществление прав и обязанностеи? в отношении Буи?накского межраи?онного отделения судебных приставов, и 05.04.2021 проведена проверка деятельности Буйнакского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан. Однако он не составлял, не согласовывал и в последующем не направлял в Центральныи? аппарат ФССП России список государственных служащих, представляемых к объявлению благодарности ФССП России, не вносил изменения в свою должностную инструкцию, поскольку такими полномочиями не обладает, и не проводил 05.04.2021 проверку деятельности Буйнакского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан.

Нарушение процессуальных норм при привлечении к ответственности за совершение коррупционного правонарушения выражается в том, что он не был ознакомлен с результатами проверки и ему не была дана возможность дать пояснения в письменной форме по результатам проверки, руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан - главным судебным приставом Республики Дагестан в ходе проверки неправомерно были направлены запросы в кредитные организации, налоговый орган и орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не были проверены содержащиеся в его объяснениях доводы о начале исполнения обязанностей инспектора отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан и он был привлечен к ответственности за совершение коррупционного правонарушения в период нахождения в отпуске.

Просит признать незаконными докладную записку отделения собственной безопасности Управления Федеральнои? службы судебных приставов по Республике Дагестан от 17.01.2023 № 05912/144-вн и приказ Федеральнои? службы судебных приставов от 10.03.2023 № 140-ко «О наложении на Ш.М. Гадисова взыскания за совершение коррупционного правонарушения» и обязать директора Федеральнои? службы судебных приставов – главного судебного пристава России?скои? Федерации издать приказ об отмене приказа Федеральнои? службы судебных приставов от 10.03.2023 № 140-ко «О наложении на Ш.М. Гадисова взыскания за совершение коррупционного правонарушения».

Решением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 8 июня 2023 г. постановлено:

«Исковые требование Гадисова Шейхмагомеда Магомедовича удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Федеральнои? службы судебных приставов от 10.03.2023 № 140-ко «О наложении на Ш.М. Гадисова взыскания за совершение коррупционного правонарушения».

Обязать директора Федеральнои? службы судебных приставов – главного судебного пристава России?скои? Федерации издать приказ об отмене приказа Федеральнои? службы судебных приставов от 10.03.2023 № 140-ко «О наложении на Ш.М. Гадисова взыскания за совершение коррупционного правонарушения».

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконной докладной записки отделения собственнои? безопасности Управления Федеральнои? службы судебных приставов по Республике Дагестан от 17.01.2023 № 05912/144-вн отказать».

На данное решение представителем ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан по доверенности КурбановымР.Р. подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по изложенным в ней доводам.

05.10.2023 в суд апелляционной инстанции от истца ГадисоваШ.М. поступило заявление об отказе от вышеуказанного иска и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с заявлением об отказе истца ГадисоваШ.М. от иска, заслушав явившихся в судебное заседание суда апелляционной инстанции истца ГадисоваШ.М., представителей ответчика Курбанова Р.Р., МамедоваН.М. и
МусаевуХ.М., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

В соответствии со ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173, главой 14.1 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу

Учитывая, что отказ истца Гадисова Ш.М. от иска заявлен в письменной форме, оформлен заявлением, подписанным истцом, подан в суд апелляционной инстанции до вынесения апелляционного определения с указанием на понимание последствий отказа от иска, суд апелляционной инстанции находит заявленный отказ от иска добровольным и осознанным, он не противоречат закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным его принять.

В силу ст. 220 и 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался
от иска и отказ принят судом. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 8 июня 2023г. по исковому заявлению Гадисова Шейхмагомеда Магомедовича к Федеральной службе судебных приставов и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан об оспаривании взыскания за совершение коррупционного правонарушения подлежит отмене,
а производство по гражданскому делу – прекращению.

Руководствуясь ст. 326.1, 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

принять отказ Гадисова Шейхмагомеда Магомедовича от иска к Федеральной службе судебных приставов России и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан об оспаривании взыскания за совершение коррупционного правонарушения.

Решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 8 июня 2023г. отменить.

Производство по настоящему делу прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Загиров

Судьи О.В. Пономаренко

З.А. Минтемирова