Решение по делу № 2-258/2016 от 09.02.2016

Дело № 2-258/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2016 года                            г.Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республике Коми

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Сенюковой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Княжпогостского района РК Федоровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Княжпогостского района Республики Коми обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Федорова В.С. заявленные требования поддержала.

Представители ответчиков – владельцы интернет-сайта компании «Алкобалл» и продавец алкогольной продукции магазин «Алкобалл» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по известному месту нахождения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе прокурорской проверки установлено, что страница интернет-сайта по адресу: http://alkoball.ru предоставляет возможность осуществить круглосуточный заказ алкогольной продукции, согласно имеющемуся каталогу, путем продажи сувениров, к которым в подарок прилагается алкоголь. Данная информация (публичная оферта) предоставляется путем размещения на Интернет-сайте.

Актом проверки соблюдения законодательства от <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что на странице интернет-сайта по указанному адресу предоставлена возможность осуществить круглосуточный заказ алкогольной продукции, согласно имеющемуся каталогу, путем продажи сувениров, к которым в подарок прилагается алкоголь (л.д.7).

Согласно страницам интернет сайта по адресу: http://alkoball.ru предоставляется возможность осуществить круглосуточный заказ алкогольной продукции, согласно имеющемуся каталогу, путем продажи сувениров, к которым в подарок прилагается алкоголь (л.д.8-14).

Согласно ч. 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Продажа сувениров по цене, соответствующей алкогольной продукции, является притворной сделкой, в связи с чем фактически с интернет сайта по адресу: http://alkoball.ru осуществляется продажа алкогольной продукции дистанционным способом.

В соответствии с п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 (далее - Правила) «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пункт 5 Правил предусматривает, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно п.12 Правил предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Кроме того, ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) предусматривает обязательное лицензирование розничной продажи спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 19 Федерального закона № 171-ФЗ иные лицензионные требования к обороту алкогольной продукции установлены в положениях статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 названного Федерального закона.

На вышеназванном сайте установлен «круглосуточный» режим продажи алкоголя, чем нарушаются требования ч.5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ: не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли, тем самым нарушаются лицензионные требования к продаже алкоголя.

Как следует из ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в ч. 3 ст. 14.16 устанавливает ответственность за нарушение иных требований розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по дистанционной продаже алкогольной продукции, тем более, предоставляющей возможность приобрести алкогольную продукцию в ночное время с 23.00 до 08.00. За указанные действия предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Размещение на сайте «http://alkoball.ru» указанной информации побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к нарушению законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, приобретение алкоголя дистанционным способом, что ставит под угрозу жизнь и здоровье конечного потребителя данного продукта, поскольку проверить его качество и соответствие требованиям безопасности невозможно. Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте «http://alkoball.ru».

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101).

Согласно п.п. «в» п. 4. Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч.11 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с ч. 4 названной статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что указанный интернет ресурс доступен для неограниченного круга лиц, размещенная информация дает возможность осуществить круглосуточный заказ алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним, в связи чем доступ к этой информации должен быть запрещен.

Таким образом, прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ имеет право на обращение в суд с иском об ограничении доступа к сайтам, содержащим запрещенную информацию, связанную с осуществлением незаконной деятельности по продаже алкоголя, в том числе несовершеннолетним, и в ночное время.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к сайтам, где размещена информация, связанная с осуществлением незаконной деятельности по продаже алкоголя, в том числе несовершеннолетним и в ночное время, должен быть закрыт.

В связи с изложенным, учитывая требования приведенных норм закона, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта «http://alkoball.ru», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья        М.В. Петрова