Решение по делу № 2а-43/2019 от 10.01.2019

Адм.дело №2а-43/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» января 2019 года                                п.Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего районного судьи Завальной Т.Д.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Октябрьского района Курской области Нижник А.О.,

представителя административного ответчика администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области главы администрации Сорокина Ю.И.,

при секретаре Спевякиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и обязании устранить нарушения, мотивируя свои исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. Прокуратурой района установлено, что на территории МО «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области расположен объект, использующийся для водоотведения в границах муниципального образования- канализационная сеть (год ввода объекта в эксплуатацию 1991), расположенная по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, с заявлением о постановке его на учет как бесхозяйного недвижимого имущества администрация поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество не обращалась. Бездействие администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по обращению в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта водоотведения на учет как бесхозяйного имущества нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и может привести к возникновению чрезвычайной ситуации. Отсутствие регистрации права собственности на объект водоотведения не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать денежные средства на его содержание.

Просит суд признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - Администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - канализационной сети (год ввода объекта в эксплуатацию 1991), расположенной в поселке <адрес>;

Обязать Администрацию поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - канализационной сети (год ввода объекта в эксплуатацию 1991), расположенной в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области;

Представитель административного истца помощник прокурора Нижник А.О. в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика глава администрации п.Прямицыно Октябрьского района Курской области Сорокин Ю.И., в судебном заседании административный иск признала, не возражала против его удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п.4.3 ч.1 ст.17 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают, в том числе, полномочиями сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ч.5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района Курской области проведена проверка требований жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что на территории МО «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области расположен объект, использующийся для водоотведения в границах муниципального образования, - канализационная сеть (год ввода объекта в эксплуатацию 1991), расположенная по адресу: Курская область, Октябрьский район, поселок Прямицыно, что подтверждается актом приема передачи основных средств №1 от 01.02.2007г.

В нарушение требований жилищного законодательства административным ответчиком не исполняется обязанность по проведению постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества - канализационной сети (год ввода объекта в эксплуатацию 1991), расположенной в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области.

По мнению суда, указанным бездействием со стороны административного ответчика нарушаются права граждан, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан, имуществу неопределенного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что до настоящего времени выявленные прокуратурой Октябрьского района Курской области нарушения требований жилищного законодательства административным ответчиком не устранены - право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, с заявлением о постановке его на учет как бесхозяйного недвижимого имущества администрация поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество не обращалась.

Бездействие административного ответчика по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и обязании устранить нарушения, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, а также требований жилищного законодательства.

С учетом изложенного прокурор обоснованно в соответствии со ст.39 КАС РФ обратился в суд с данным административным иском, при этом им был избран надлежащий способ защиты права.

По мнению суда, срок для устранения выявленных нарушений требований жилищного законодательства необходимый будет 6 месяцев, отвечает требованиям разумности, является достаточным для исполнения возложенной обязанности. Доказательств необходимости установления более длительного срока для исполнения требований прокурора суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176, ч.2 ст.177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области о признании бездействия по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления Администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - канализационной сети (год ввода объекта в эксплуатацию 1991), расположенной в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области;

Обязать Администрацию поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган осуществляющий государственную регистстрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - канализационной сети (год ввода объекта в эксплуатацию 1991), расположенной в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 1 месяца со дня оглашения.

Судья