Решение по делу № 2-1327/2020 от 13.01.2020

    16RS0051-01-2020-000390-61

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

31 января 2020 года                            Дело 2-1327/2020

    Советский районный суд г. Казани в составе

    председательствующего судьи Ивановой И.Е.

    при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

    с участием

    представителя истца Резаева Д.И.,

    представителя ответчика Бурякова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Казанского гарнизона в интересах Кудрявской Г.А. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Татарстан" (ИНН 1660009795) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере и перерасчете пенсии с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд в интересах Кудрявской Г.А. с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» (далее по тексту Военный комиссариат РТ) в основание которого указал, что Кудрявской Г.А. с <дата изъята> назначена пенсия по случаю потери кормильца - мужа ФИО1

Согласно свидетельству о смерти <дата изъята> ФИО1 умер.

Из личного дела ФИО1 следует, что он в периоды с ноября 1942 года по май 1943 года, с июля 1943 года по апрель 1944 года проходил службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, в связи с чем, ФИО1 относится к категории «участник Великой Отечественной войны».

Указанная пенсия в настоящее время Кудрявской Г.А. выплачивается в соответствии со ст. 36 Закона в размере 40 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона.

При этом, пенсия назначена без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

Прокурор просит суд признать за Кудрявской Г.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» произвести Кудрявской Г.А. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с <дата изъята>, с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

В судебном заседании помощник военного прокурора Казанского гарнизона Резаев Д.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истица Кудрявская Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика Буряков В.И., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Федеральным законом от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, членов семей умерших (погибших) военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №-4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 принимал участие в Великой Отечественной войне, проходя военную службу в периоды с ноября 1942 года по май 1943 года в составе 6 Гвардейского смешанного Авиационного полка дальнего действия в должности механика авиационного, с июля 1943 года по апрель 1944 года в составе 16 Гвардейского Авиационного полка Дальнего действия в должности механика эскадрилий, и относился к числу лиц, в силу подпункта «г» ст. 45 названного Закона, имеющих право на повышение размера пенсии.

<дата изъята> ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-КБ <номер изъят> от <дата изъята>. Кудрявская Г.А., согласно свидетельству о заключении брака IV-КБ <номер изъят> от <дата изъята> является вдовой ФИО1 и с <дата изъята> по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

<дата изъята> Кудрявская Г.А. обратилась в военную прокурору Казанского гарнизона с заявлением о проведении проверки по факту неполной выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

<дата изъята> Кудрявская Г.А. обратилась в Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан» с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона от 12.02.1993 года № 4468-1.

<дата изъята> Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан» отказало Кудрявской Г.А. перерасчете размера пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона от 12.02.1993 года № 4468-1.

Согласно ст. 5 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года, лица, указанные вст. 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии: а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу, в том числе, на военной службе, б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

В случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

По правилам ст. 36 приведенного Закона, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы; семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «б» ст. 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Статьей 43 названного Закона установлено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с01.01.2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 01.01.2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Согласно ст. 44 названного Закона, семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Пунктом «г» ст. 45 приведенного Закона установлено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона«О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного вч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Согласно ст. 46 Закона № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Из содержания вышеприведенных нормативных положений следует, что размер пенсии по случаю потери кормильца исчисляется от размера денежного довольствия военнослужащего, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец. При этом повышение пенсии, предусмотренное ст. 45 Закона, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, получающим пенсии по случаю потери кормильца, при наличии у него соответствующего статуса.

Доводы представителя ответчика о том, что повышение пенсии в соответствии со ст. 45 Закона № 4468-1 предусмотрено лишь непосредственно для категорий лиц, перечисленных в указанной норме, в данном случае - участников Великой Отечественной войны и на членов их семьи, получающих пенсии по случаю потери кормильца, не распространяется, основаны на неверном толковании приведенных норм материального права и не принимаются судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности отказа военного комиссариата Республики Татарстан в повышении размера пенсии истице по случаю потери кормильца.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных положений п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года следует, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как было указано выше, истец обратилась в Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан» с заявлением о перерасчете размера пенсии <дата изъята>, соответственно правомерны требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии истице с учетом повышения, начиная с <дата изъята>.

При таком положении иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора Казанского гарнизона в интересах Кудрявской Г.А. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Татарстан" (ИНН 1660009795) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере и перерасчете пенсии с учетом повышения удовлетворить.

Признать за Кудрявской Г.А. право на получение пенсии по потере кормильца, в повышенном на 32 % размере, в соответствии с п. п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с <дата изъята>.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан» (ИНН 1660009795) повысить назначенную Кудрявской Г.А. пенсию по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», произвести перерасчет и выплатить образовавшуюся задолженность с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                            Судья                       Иванова И.Е.