Решение по делу № 33-4708/2017 от 09.11.2017

Дело №2-3797/2017 Председательствующий судья Сочень Т.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33-4708/2017

город Брянск     05 декабря 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего      Сидоренковой Е.В.,

судей областного суда Алейниковой С.А., Киселевой Е.А.,

при секретаре      Сухомлиновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя государственной жилищной инспекции Брянской области – Звягинцевой Л.В. на определение Советского районного суда г. Брянска от 25 сентября 2017 года о прекращении производства по делу по иску государственной жилищной инспекции Брянской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Ваш Дом» о понуждении исполнить предписание.

Заслушав доклад судьи Брянского областного суда Сидоренковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция Брянской области обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с обращением жильца <адрес> Л.И.А., проживающего в многоквартирном доме <адрес>, касающегося необеспечения ООО «УК «Ваш Дом» работ по надлежащему содержанию общего имущества указанного дома была проведена проверка. По итогам проверки ответчику выдано предписание №290 от 19.08.2016 года об устранении выявленных нарушений в срок до 15.09.2016 года и составлен административный протокол по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, по которому в дальнейшем было вынесено постановление мирового судьи участка №13 Советского судебного района г. Брянска от 23.09.2016 года о привлечении ООО «УК «Ваш Дом» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в виде предупреждения. Однако, в ходе повторной проверки было установлено, что нарушения, указанные в предписании, в срок не исполнены, в связи с чем было выдано новое предписание, которое также не было исполнено ответчиком в срок. На основании изложенного, полагая, что нарушены требования ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, истец просил суд обязать ООО «УК «Ваш Дом» выполнить мероприятия и работы, указанные в предписании инспекции №407 от 11.11.2016 года, в многоквартирном доме <адрес>, а именно: выполнить ремонт кровли козырька над балконом квартиры №, устранить причину протекания кровли над квартирой № и лестничной клеткой, выполнить ремонт кирпичной кладки стены лоджии (заштукатурить отслоившейся кирпич) и установить отливы.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 25 сентября 2017 года производство по гражданскому делу по иску государственной жилищной инспекции Брянской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Ваш Дом» о понуждении исполнить предписание прекращено. Суд мотивировал определение тем, что действующее законодательство не предусматривает такой возможности как принудительное исполнение предписания государственной жилищной инспекции в судебном порядке путем подачи искового заявления.

В частной жалобе представитель государственной жилищной инспекции Брянской области – Звягинцева Л.В. просит определение Советского районного суда г. Брянска от 25 сентября 2017 года отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что до настоящего времени мероприятия и работы, указанные в предписании №407 от 11.11.2016 года, не выполнены, тем самым не обеспечены благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, что является нарушением требований ч. 1 ст. 161 ЖК РФ.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрела частную жалобу в отсутствие представителей Государственной жилищной инспекции Брянской области, ООО «УК «Ваш дом», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в их отсутствие не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного определения.

Из материалов дела следует, что по итогам проведенной Государственной жилищной инспекцией Брянской области проверки ООО УК «Ваш Дом» выдано предписание №290 от 19.08.2016 года об устранении выявленных нарушений в срок до 15.09.2016 года и составлен административный протокол по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, по которому в дальнейшем было вынесено постановление мирового судьи участка №13 Советского судебного района г. Брянска от 23.09.2016 года о привлечении ООО «УК «Ваш Дом» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что предписание ответчиком не исполнено.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Разрешая спор и прекращая производство по делу, суд пришел к выводу о том, что принудительное исполнение предписания государственной жилищной инспекции юридическим лицом в судебном порядке путем подачи искового заявления действующим законодательством не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В силу п. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4, 4.1, 4.2 ст. 20 ЖК РФ в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе, по обращениям граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Учитывая изложенное, требования Государственной жилищной инспекции Брянской области о понуждении юридического лица исполнить предписание жилищной инспекции не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Ссылка представителя ГЖИ Брянской области на предоставленные инспекции полномочия на обращение в суд с исковыми требованиями применительно к данной ситуации несостоятельны.

Действительно, в соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Однако, в данном случае заявителем жалобы избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку заявлен иск не в интересах конкретного гражданина либо неопределенного круга лиц, а требования о понуждении УК «Ваш Дом» исполнить предписание.

Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, не основаны на требованиях закона, правовых оснований к отмене определения суда не содержат и сводятся к несогласию с определением суда первой инстанции, что само по себе не является основанием для его отмены.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены определения суда доводы частной жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Советского районного суда г. Брянска от 25 сентября 2017 года о прекращении производства по делу по иску государственной жилищной инспекции Брянской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Ваш Дом» о понуждении исполнить предписание – оставить без изменения, частную жалобу представителя государственной жилищной инспекции Брянской области – Звягинцевой Л.В. – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. СИДОРЕНКОВА

Судьи областного суда С.А. АЛЕЙНИКОВА

Е.А. КИСЕЛЕВА