Решение по делу № 2-1073/2015 от 05.11.2015

Дело № 2-1073/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2015 года                     г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи                     Невидимовой Н.Д.

при секретаре                             Федотовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Управлению архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков,

у с т а н о в и л:

05 ноября 2015 года ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, из которого следует, что обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами №, № для индивидуального жилищного строительства без предварительного согласования местоположения земельных участков по причине их сформированности.

23 октября 2015 года от ответчика получен отказ, оформленный письмом №, в предоставлении земельных участков (без проведения торгов), поскольку участки обременены договорами аренды.

Истец полагает данный отказ незаконным и нарушающим его права.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО10 по договору аренды № от 04 августа 2008 года, срок установленного ограничения – с 02 августа 2006 года по 02 августа 2009 года.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО4 по договору аренды № от 20 августа 2009 года, срок установленного ограничения с 18 ноября 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № истек 28 мая 2015 года, срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № – 02 августа 2009 года.

Пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора аренды утратил силу с 01 марта 2015 года.

Изложив указанные обстоятельства в заявлении, истец просит признать незаконным решение администрации муниципального образования «Анивский городской округ» об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков для строительства индивидуального жилого дома в отношении испрашиваемых земельных участков с кадастровыми номерами №, №, оформленное письмом №.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» Лупанова Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 – ФИО7, действующий по доверенности, с исковыми требованиями ФИО2 не согласился.

Представитель соответчика Управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО2, представителя ответчика Лупанову Н.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласования предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 20 августа 2009 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО4 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для проектирования и строительства магазина на срок 3 года (до 28 мая 2012 года).

05 мая 2012 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок аренды земельного участка продлен до 28 мая 2015 года.

27 февраля 2014 года ФИО4 зарегистрировал право собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке, предоставленному ему в аренду, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 27 февраля 2014 года.

Постановлением администрации Анивского городского округа №-па от 09 октября 2015 года ФИО4 для эксплуатации здания магазина предоставлен в собственность за плату спорный земельный участок.

Дополнительным соглашением от 12 октября 2015 года договор аренды № от 20 августа 2009 года расторгнут с 09 октября 2015 года.

30 ноября 2015 года администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО4 предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №. Платежным поручением № от 07 декабря 2015 года подтверждается оплата ФИО4 по договору купли-продажи земельного участка.

04 августа 2008 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО8 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для строительства жилого дома до 02 августа 2009 года.

14 октября 2008 года ФИО8 выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>А.

27 марта 2009 года по заявлению ФИО8 и с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО10 принял на себя права и обязанности по договору аренды № от 04 августа 2008 года.

15 января 2010 года дополнительным соглашением срок аренды спорного земельного участка продлен до 02 августа 2012 года.

13 августа 2012 года договор аренды спорного земельного участка продлен до 02 августа 2015 года.

14 сентября 2015 года Управлением архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО10 на его обращение от 24 августа 2015 года направлено уведомление, в котором последнему установлен 3-месячный срок для заключения нового договора аренды (до 30 декабря 2015 года), по истечении указанного срока договор аренды земельного участка будет расторгнут в судебном порядке.

06 ноября 2015 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о жилом доме по адресу: <адрес>А, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №

28 сентября 2015 года ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

23 октября 2015 года письмом № Управлением архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков, поскольку спорные земельные участки обременены договором аренды.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № в муниципальной собственности не находится, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № до настоящего времени не расторгнут и в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считается продленным на неопределенный срок, суд приходит к выводу о правомерности отказа администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО2 в предварительном согласовании предоставления указанных земельных участков.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ не нарушает права и законные интересы истца, поскольку каких-либо прав в отношении спорных земельных участков у него не возникло, сам истец не лишен возможности испрашивать иной земельный участок, свободный от прав третьих лиц, для индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь статьи 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Управлению архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 28 декабря 2015 года.

Председательствующий: судья                     Н.Д. Невидимова