Решение по делу № 2а-306/2020 от 18.06.2020

Дело № 2а-306/2020

УИД № 24RS0003-01-2020-000594-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                              30 июля 2020 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

при секретаре Власовой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС №12 по Красноярскому краю к Михайловой ФИО5 о восстановлении пропущенного срока, взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Михайловой И.А. о восстановлении срока, пропущенного на взыскание с административного ответчика суммы задолженности по налогам и сборам, взыскании задолженности в размере 33 370,56 руб., ссылаясь на то, что согласно выписке из ЕГРИП Михайлова И.А. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 31.05.2017г. и снята с учета 19.06.2019г. До 2017 года обязанность уплаты взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов передано от ПФР и ФСС РФ в налоговую службу, следовательно, функции по контролю уплаты страховых взносов теперь осуществляет ФНС России. Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксируемом размере. В связи с неуплатой задолженности по налогам и страховым взносам налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование об уплате страховых взносов № от 17.01.2019г. на общую сумму задолженности по страховым взносам в сумме 32 385,00 руб., пеня, начисленная, в соответствии со ст. 75 НК РФ, составляет 58,56 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2018 год, в размере 5840,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, за 2018 год, в размере 26 545,00 руб.; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2018 год, в сумме 10,56 руб., период образования с 10.01.2019г. по 16.01.2019г., задолженность в размере 5840,00 руб.; пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховых пенсий, с 1 января 2017 г. в сумме 48,00 руб., период образования с 10.01.2019г. по 16.01.2019г., на задолженность в размере 26 545,00 руб. Требование было направлено административному ответчику почтой, список № от 29.01.2019г. В настоящее время задолженность не погашена. В соответствии со ст. 207 НК РФ Михайлова И.А. является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. 26.04.2018 г. ответчиком была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц, в которой были указаны налоговый период – 2017 год, источник выплаты дохода – предпринимательская деятельность, общая сумма дохода 979455,05 руб., сумма налога, подлежащая уплате – 3709,00 руб. В связи с неуплатой налогов за 2017 года налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № от 10.01.2019г. на общую сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц 927,00 руб., КБК 18№. Требование было направлено административному ответчику почтой, список № от 21.01.2018г., задолженность до настоящего времени не погашена. Таким образом, по состоянию на текущую дату за Михайловой И.А. числится задолженность в размере 33 370,56 руб. 19.06.2019г. административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем, взыскание налога в порядке ст. ст. 46, 47 НК РФ, в отношении Михайловой И.А. не представляется возможным. Срок исполнения последнего требования 11.02.2019г., таким образом, срок обращения в суд истек 11.08.2019 г. (11.02.2018 г. + 6 месяцев). Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности административного ответчика в порядке приказного производства. В связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суду административным истцом был пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, в связи с чем, истец обратился в суд, с заявленными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Михайлова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При исследовании письменных материалов дела, судом установлено, что административный ответчик Михайлова И.А. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в период с 31.05.2017г. по 19.06.2019г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и должна была оплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда России, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в территориальные фонды ОМС.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов у Михайловой И.А. образовалась задолженность по страховым взносам за 2018 год в следующем размере: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2018 год, в размере 5840,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, за 2018 год, в размере 26 545,00 руб.; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2018 год, в сумме 10,56 руб., период образования с 10.01.2019г. по 16.01.2019г., задолженность в размере 5840,00 руб.; пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховых пенсий, с 1 января 2017 г. в сумме 48,00 руб., период образования с 10.01.2019г. по 16.01.2019г., на задолженность в размере 26 545,00 руб., по налогу на доходы физических лиц в размере 927,00 руб., КБК 18№.

17.01.2019г. Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в адрес ответчика было направлено требование № 2411 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 32 385,00 руб., пеня в сумме 58,56 руб. Срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов был установлен до 11.02.2019г.

10.01.2019г. Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в адрес ответчика было направлено требование № от 10.01.2019г. на общую сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 927,00 руб. Срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов был установлен до 04.02.2019г.

В установленный Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю срок, требование ответчиком выполнено не было.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, в периоде, в отношении которого заявлено требование о взыскании задолженности по страховым взносам, величина определенных к взысканию страховых взносов и налога на доходы физических лиц, пени превышала 3000 рублей (5880 рублей) со сроком исполнения до 11.02.2019г.

В связи с чем, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением подлежит исчислению с указанной даты (11.02.2019 года + 6 месяцев = 11.08.2019 года).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске административным истцом срока обращения в суд с иском о взыскании с Михайловой И.А. задолженности по страховым взносам, пени, налогу на доходы физических лиц, поскольку данный срок истек 11.08.2019г., административное исковое заявление направлено в суд 11.06.2020г., поступило 18.06.2020г. Налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления, суд приходит к следующим выводам. Административный истец в качестве причины пропуска срока на подачу искового заявления указывает на большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Однако данные обстоятельства с учётом значительности периода пропуска срока суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска срока, а иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, истец не предоставил. Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в ходатайстве Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с Михайловой И.А. задолженности по обязательным платежам и пени.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в связи с пропуском административном истцом срока обращения в суд без уважительной причины, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции ФНС №12 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований к Михайловой ФИО6 о восстановлении пропущенного срока, взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: