Решение по делу № 2-1187/2013 от 22.04.2013

Дело № 2-6141/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

д.м.г

Подольский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре Суторминой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дашковой ФИО9 к администрации <адрес> об обязании предоставить в собственность

УСТАНОВИЛ:

Истец Дашкова Р.М., уточнив свои требования (лд 2-4, 40-42), обратилась в суд с иском к ответчику администрации <адрес> об обязании предоставить в собственность земельный участок площадью 962 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> <адрес> №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по цене равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на д.м.г

Свои требования истец мотивирует тем, что истцу принадлежит на праве собственности незавершенный строительством жилой <адрес>а, общей площадью 201,5 кв.м. Данное строение расположено на земельном участке площадью 962 кв.м. №. Истец обратился в администрацию <адрес>а с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за плату по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади. Однако истцу было отказано в связи с тем, что на земельном участке имеется незавершенный строительством жилой дом и право собственности ОАО «Газпром» на спорный земельный участок не прекращено.

Истец – Дашкова Р.М. в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие (лд 35).

Представители истца по доверенности ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик - представитель <адрес> ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Третье лицо – представитель ОАО «Газпром» в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал (лд 38-39).

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено, что истица с д.м.г является собственником незавершенного строительством жилого <адрес>а, общей площадью 201,5 кв.м. на основании договора купли-продажи с ОАО «Газпром» (лд 7).

Данное строение расположено на земельном участке площадью 962 кв.м. №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (лд 31-34).

Ранее спорный земельный участок входит в состав земель ОАО «Газпром» общей площадью 10,0 га (8,0 га и 2,0 га0), предоставленных в бессрочное (постоянное) пользование под индивидуальное жилищное строительство постановлениями Главы администрации Михайлово-Ярцевского сельсовета <адрес>а № от д.м.г и № от д.м.г соответственно (лд 13-14).

На указанные земельные участки ОАО «Газпром» (ранее РАО «Газпром») выданы свидетельства № от д.м.г и № от д.м.г соответственно (лд 10-11).

Постановлением администрации <адрес>а № от д.м.г осуществлен раздел земельного участка площадью 80000 кв.м. № и земельного участка площадью 20000 руб. № и утверждена схема расположения границ вновь образованных земельных участков согласно приложению № и №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства в д. Пудово- <адрес>а (лд 17).

Земельный участок истца площадью 962 кв.м. указан в приложении № к указанному постановлению (лд 18-19).

Согласно ч. 1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании ст. 271 ГК РФ «собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости».

Собственник недвижимости вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Однако, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участков в связи с приобретением недвижимого имущества (п. 1 ст. 217 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном Законом «О введении в действие ЗК РФ».

Федеральным законом от д.м.г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определен порядок предоставления, в том числе, гражданам земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, собственниками которых они являются.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от д.м.г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до д.м.г в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 2 указанного Федерального закона до д.м.г лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что на спорном земельном участке находится незавершенный строительством жилой дом.

По мнению суда, у собственников незавершенных строительством объектов не возникает право на приобретение земельного участка в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку, в отличие от зданий, строений и сооружений, они не могут быть использованы в соответствии с их целевым назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Доводы представителей истца о том, что незавершенным строительством объектом может являться как здание, так и строение или сооружение, т.к. указанный правовой термин характеризует не конструктивные особенности объекта недвижимости и функциональные цели его создания (строительства), а сам процесс создания (строительства) объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого (строящегося) объекта, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, т.к. законодательством предусмотрено право на получение в собственность земельного участка у собственников законченного строительством объекта.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что право ОАО «Газпром» на спорный земельный участок не прекращено, требований о прекращении такого права истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 28, 36 ЗК, ст. 271 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске Дашковой ФИО10 об обязании предоставить в собственность земельный участок площадью 962 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по цене равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на д.м.г отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья: Т.Н. Митрофанова