Решение по делу № 2-804/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-804/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново, в составе председательствующего судьи Бабашова А.В., при секретаре Корытовой Е.А., с участием помощника прокурора Советского района г. Иваново Гореловой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Прогресс» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г. Иваново обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК «Прогресс» об обязании совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Иваново проверки соблюдения ООО «УК «Прогресс» при осуществлении деятельности по управлению жилищным фондом, его эксплуатации и обслуживании, требований действующего законодательства в сфере ЖКХ, были выявлены нарушения при управлении многоквартирным жилым домом № расположенным на <адрес>. Так, было установлено, что ООО «УК «Прогресс» осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом на основании договора управления, заключенного по результатам проведения общего собрания собственников жилья, в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме
далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.
№ 491 (ред. от 14.05.2013), управляющие организации отвечают перед
собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут
ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки прокуратурой района 05.12.2018 года по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ст.ст. 161, 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации; п. 10, п. 2.6.2, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.

Так, было установлено, что в нарушении указанных норм права имеется нарушение целостности кровельного покрытия многоквартирного жилого дома.

Выявленные нарушения жилищного законодательства существенно нарушают права граждан на безопасные, комфортные условия проживания, в связи с чем, в случае обрушения либо иной деформации кровли здания, вред может быть причинен гражданам, круг лиц которых не определен.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением и вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Круг лиц, права которых нарушены ООО «УК «Прогресс» является значительным, кроме того, индивидуализировать конкретного собственника или нанимателя не представляется возможным, поскольку не обеспечение исполнения требований названного законодательства нарушает права всех проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома граждан, управление которым осуществляется ООО «УК «Прогресс».

В связи о тем, что в силу объективных причин невозможно определить круг лиц, в интересах которых необходимо обратиться в суд, прокурор обращается в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В этой связи прокурор просил обязать ООО «УК «Прогресс» произвести работы по восстановлению целостности кровельного покрытия многоквартирного жилого <адрес> в срок до 01.03.2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Иваново Горелова Е.И. уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ в части установления срока для выполнения ответчиком работ по восстановлению целостности кровельного покрытия многоквартирного жилого дома, а именно просила обязать управляющую компанию выполнить указанные работы в срок до 01.07.2019 года.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Прогресс» Голда С.Е. в судебное заседание не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, просила суд рассмотреть дело без ее участия. Представила в материалы дела письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое значение.

Согласно ст. 11 и ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Круг лиц, права которых нарушены действиями ООО «УК «Прогресс» является значительным. Кроме того, индивидуализировать конкретного собственника или нанимателя жилых помещений многоквартирного жилого дома, находящегося на обслуживании ответчика, не представляется возможным. Поскольку не исполнение обязанностей по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома нарушает права всех граждан, проживающих в жилых помещениях данного многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «УК «Прогресс», прокурор правомерно обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему, содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме
далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.
№ 491 (ред. от 14.05.2013), управляющие организации отвечают перед
собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут
ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома

В соответствии с п. 2.6.2 Правил, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо-и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов. Пунктом 2.6.3 указанного постановления предусмотрено, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

Также, в соответствии с пунктами 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил, Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Таким образом, не исполнение ответчиком обязанностей по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома нарушает права всех граждан, проживающих в жилых помещениях данного многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «УК «Прогресс».

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В силу ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с положениями ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены сторонам последствия признания иска, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Прогресс» произвести работы по восстановлению целостности кровельного покрытия многоквартирного жилого <адрес> в срок до 01.07.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 06 февраля 2019 года.