Решение от 18.07.2019 по делу № 33-5678/2019 от 19.06.2019

Судья Рябченко Е.А.

Судья-докладчик Коваленко В.В. по делу № 33-5678/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2019 года г.Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Коваленко В.В., Сундюковой А.Р.,

при секретаре Новоселове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Полякова Александра Владимировича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 апреля 2019 года об оставлении без движения искового заявления Полякова Александра Владимировича к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» г. Иркутска о признании действий по расчёту денежной компенсации по оплате коммунальных услуг незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет денежной компенсации по оплате коммунальных услуг,

установила:

истец Поляков А.В. обратился с иском к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» г. Иркутска о признании действий по расчёту денежной компенсации по оплате коммунальных услуг незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет денежной компенсации по оплате коммунальных услуг.

В связи с наличием в исковом заявлении требования о признании незаконными действий ответчика, вытекающего из публичных правоотношений, рассматриваемого в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29.04.2019 иск Полякова А.В. оставлен без движения, с предоставлением истцу срока для исправления указанных в определении недостатков до 20.05.2019.

Кроме того, оставляя иск без движения, судья пришел к выводу, что исковое заявление Полякова А.В. не соответствует требованиям ст. ст. 125, 126, 220 КАС РФ (наименование заявления, лиц, участвующих в деле, не соответствуют виду судопроизводства, заявление не содержит указание на дату и место рождения административного истца, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, исковое заявление адресовано в Кировский районный суд г. Иркутска, отсутствуют уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления.

В частной жалобе Поляков А.В. просит определение судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что исходя из существа заявленных требований оспаривается право на получение мер социальной поддержки. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов, в связи с чем оснований для оставления искового заявления без движения не имелось.

Полагает, что требование об обязании произвести перерасчет денежной компенсации с сентября 2016 года по настоящее время является требованием имущественного характера, в связи с чем имеет место спор между сторонами о размере компенсации за потребленные коммунальные услуги, который не может быть рассмотрен в рамках административного судопроизводства, а подлежит рассмотрению и разрешению в рамках гражданского судопроизводства.

На основании ч.3 ст.333 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из представленного материала усматривается, что Поляков А.В. обратился в суд с требованиями признать действия ОГКУ «Управление социальной защиты населения» г. Иркутска по расчёту денежной компенсации по оплате коммунальных услуг незаконными и обязать ОГКУ «Управление социальной защиты населения» г. Иркутска произвести перерасчет денежной компенсации по оплате коммунальных услуг, не соглашаясь с действиями ответчика по применению положений Федерального закона № 181-ФЗ от 17.09.2016 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 236 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а так же дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договорам социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Из существа заявленного спора следует, что истец не согласен с размером компенсации по оплате электроэнергии, которая производится ему как инвалиду с детства, в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ от 17.09.2016 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, истцом заявлены требования не по обжалованию действий ответчика, вытекающего из публичных правоотношений, рассматриваемых в порядке, предусмотренном Кодексом об административном производстве в Российской Федерации, а имущественные требования связанные с реализацией гражданами социальных прав, которые подлежат рассмотрению в порядке, определенном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи об оставлении иска без движения не может быть признано законным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ обжалуемое определение подлежит отмене, с возращением представленных материалов в суд для разрешения вопроса о принятии искового заявления в производство суда.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

                                          ░.░. ░░░░░░░░░