Решение по делу № 2-1630/2024 от 12.02.2024

50RS0№-72

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 марта 2024 года Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Немцевой Е.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

с участием представителя ответчика ФИО5,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об установлении факта жительства, признании права пользования, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что по семейным обстоятельствам в ДД.ММ.ГГГГ году истец снялся с регистрации по данному адресу и зарегистрировался в <адрес>, однако, продолжал проживать в указанной квартире, нёс все расходы по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, оплачивал жилищно-коммунальные услуги. Для заключения договора социального найма он обратился в Администрацию Дмитровского г.о., но получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. по адресу: <адрес>, в настоящее время не зарегистрирован. Считает, что имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, обратился в суд. Полагает, что заключение договора социального найма с ним, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Администрация Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание явилась, оставила удовлетворение иска на усмотрение суда.

Третье лицо КУМИ Администрации Дмитровского г.о. в судебное заседание не явились, извещены, мнения не выражено.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что квартира, по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована мать истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Истец имел регистрацию по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снялся с регистрационного учета самостоятельно в ДД.ММ.ГГГГ году, убыл по адресу: <адрес>.

Все расходы по квартире продолжал осуществлять, в частности, оплата коммунальных услуг, а также фактически проживал по спорной жилой площади.

С целью приватизации указанной квартиры истец обратился в МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения».

В предоставлении данной услуги истцу было отказано по причине того, что ФИО3 в спорной квартире не зарегистрирован (л.д.18-19).

С соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации — государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», регистрация не входит в понятие «место жительства», а является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истец проживал по адресу: <адрес> как на период регистрации по данному адресу, так и после того, как снялся с регистрационного учёта по семейным обстоятельствам, добросовестно оплачивал все платежи, поддерживал и поддерживает квартиру в надлежащем состоянии.

Истец был вселён в квартиру по адресу: <адрес> несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя квартиры - его матери ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, и, после ее выбытия, как первоначального нанимателя, он обратился к ответчику с требованием письменного оформления соответствующего договора.

После смерти матери истца отношения социального найма фактически продолжились и существуют до настоящего времени, истец обязанности нанимателя жилого помещения исполняет в полном объёме, что подтверждается выпиской из лицевого счета об отсутствии задолженности по оплате за найм жилого помещения и коммунальных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и иными способами, предусмотренными законом.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При изложенных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Установить факт проживания истца по адресу: <адрес>.

Признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию Дмитровского городского округа <адрес> (ИНН №) обязанность заключить с ФИО3 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Дмитровского городского суда                                   Е.Н. Немцева