Решение по делу № 33-1834/2015 от 16.03.2015

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-1834

Строка № 22.2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«07» апреля 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Холодкова Ю.А.,

судей Востриковой Г.Ф., Иванцовой Г.В.

при секретаре Шляховой Я.Г., -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванцовой Г.В.

гражданское дело по иску Околенова В.Я. к Товариществу собственников жилья «Пионер» о предоставлении информации

по частной жалобе Вотинцева Михаила Сергеевича

на определение Советского районного суда г. Воронежа от 21 января 2015 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда

(судья райсуда Макаровец О.Н.),

У С Т А Н О В И Л А:

решением Советского районного суда г. Воронежа от 16 октября 2013 года удовлетворены исковые требования Околенова В.Я. к ТСЖ «Пионер» о предоставлении информации путем обязания ТСЖ «Пионер» предоставить Околенову В.Я. для ознакомления бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии этих доверенностей, письменные решения членов ТСЖ «Пионер» по всем вопросам, поставленным на голосование, уведомления, а также иные перечисленные в решении документы, относящиеся к проведенным среди членов ТСЖ «Пионер» голосованиям.

Вотинцев М.С. обратился в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для апелляционного обжалования решения Советского районного суда г. Воронежа от 16 октября 2013 года по тем основаниям, что решение принято, якобы, о правах и обязанностях Вотинцева М.С. как физического лица, не привлеченного судом к участию в деле. Последним решением общих собраний ТСЖ является решение о месте и субъекте хранения всех документов собрания. Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ «Пионер» от 01 марта 2013 года все документы собрания решено хранить у Вотинцева М.С. как у физического лица. Заявитель полагает, что обязав ТСЖ «Пионер» предоставить истцу для ознакомления перечисленные в судебном решении документы, суд фактически возложил эту обязанность на Вотинцева М.С., которому общим собранием поручено хранить эти документы, в связи с чем указанное решение суда затрагивает права и обязанности Вотинцева М.С. как физического лица. Заявитель утверждает, что узнал об обжалуемом решении только 28 октября 2014 года и полагает, что причина пропуска срока на подачу апелляционной жалобы на решение от 16 октября 2013 года уважительная.

Определением Советского районного суда г. Воронежа от 21 января 2015 года в восстановлении процессуального срока заявителю отказано.

В частной жалобе Вотинцев М.С. просит состоявшееся определение районного суда отменить как незаконное и необоснованное.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав Околенова В.Я., суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 321 ГПК Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 112 ГПК Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК Российской Федерации лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

Поскольку протоколом № … от 01 марта 2013 года общее собрание членов ТСЖ «Пионер» решило хранить все полученные документы у Вотинцева М.С. как у председателя ТСЖ, а не как у физического лица, именно ТСЖ «Пионер», а не Вотинцев М.С., обязано судом предоставить Околенову В.Я. доступ для ознакомления с информацией, то судебная коллегия находит обоснованными выводы суда об отказе Вотинцеву М.С. в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, так как решением Советского районного суда г. Воронежа от 16 октября 2013 года прав и законных интересов заявителя не нарушает.

К тому же, судебная коллегия учитывает, что вопрос о законности принятого судом решения, будет разрешаться по существу при рассмотрении апелляционной жалобы ТСЖ «Пионер», подписанной председателем ТСЖ Вотинцевым М.С., в которой также содержится довод, послуживший основанием для подачи частной жалобы.

Руководствуясь ст. 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Советского районного суда г. Воронежа от 21 января 2015 года оставить без изменения, а частную жалобу Вотинцева М.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-1834

Строка № 22.2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«07» апреля 2015 года судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Холодкова Ю.А.,

судей Востриковой Г.Ф., Иванцовой Г.В.

при секретаре Шляховой Я.Г., -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванцовой Г.В.

гражданское дело по иску Околенова В.Я. к Товариществу собственников жилья «Пионер» об обязании предоставить информацию

по апелляционной жалобе ТСЖ «Пионер»

на решение Советского районного суда г. Воронежа от 16 октября 2014 года

(судья райсуда Макаровец О.Н.),

У С Т А Н О В И Л А:

Околенов В.Я. обратился в суд с иском к ТСЖ «Пионер» с требованием об обязании предоставить информацию.

В обоснование иска Околенов В.Я. указал, что является собственником квартиры № ….

02 июня 2014 представитель истца направил ответчику ТСЖ «Пионер» письменные запросы о предоставлении интересующей информации, связанной с членством в ТСЖ, планом работ, бухгалтерской документацией, объемах потребления и др.

06 июня 2014 года ответчиком были получены три запроса - обращения истца, однако ответа от ТСЖ на его обращения не последовало.

На основании изложенного, Околенов В.Я. просил суд обязать ТСЖ «Пионер» предоставить в письменном виде истцу следующую информацию:

1. Фамилии, имена и отчества членов правления ТСЖ «Пионер», и членов ревизионной комиссии товарищества с указанием контактных телефонов председателя правления ТСЖ «Пионер», членов ревизионной комиссии ТСЖ «Пионер».

2. Сведения о членстве ТСЖ «Пионер» в каких-либо объединениях с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.

3. Годовую бухгалтерскую отчетность ТСЖ «Пионер» за период с 2010 по 2013 годы включительно, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему.

4. План работ ТСЖ «Пионер» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № … на период 2014 года.

5. План работ ТСЖ «Пионер» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № … на период 2013 года.

6. Отчет о выполнении плана работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № … на период 2013 года с указанием причин отклонения от плана (при наличии).

7. Сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за 2013 год.

8. Сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах за период 2013-2014 годов включительно.

Обязать ТСЖ «Пионер» предоставить письменную информацию:

1. О помесячных объемах потребления по показаниям общедомового (общедомовых) приборов учета за период с 31 мая 2011 года по 31 мая 2014 года.

2. О суммарных объемах (количестве) электроэнергии, потребленном в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, определенном по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ), а при отсутствии (не функционировании) ИПУ – с применением нормативов потребления за период с 31 мая 2011 года по 31 мая 2014 года с помесячной разбивкой.

3. О количестве коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды за период с 01 сентября 2012 года по 31 мая 2014 года с помесячной разбивкой.

Обязать ТСЖ «Пионер» предоставить доступ для ознакомления со следующей информацией:

1. Актуальным (в действующей на дату поступления запроса редакции) Уставом ТСЖ «Пионер».

2. Актуальным по состоянию дату поступления запроса реестром членов ТСЖ «Пионер».

3. Всеми имеющимися протоколами общих собраний членов ТСЖ «Пионер», отражающими решения общего собрания членов ТСЖ, принятые за период с 29 сентября 2009 года по дату поступления запроса.

4. Всеми имеющимися протоколами заседаний правления ТСЖ «Пионер», отражающими решения правления товарищества, принятые за период с 29 сентября 2009 года по дату поступления запроса.

5. Всеми имеющимися протоколами заседания ревизионной комиссии ТСЖ «Пионер» за период с 29 сентября 2009 года по дату поступления запроса.

6. Документами, подтверждающими итоги голосования на общих собраниях членов ТСЖ «Пионер», проводившихся в период с 29 сентября 2009 года по дату поступления запроса, в том числе:

а) бюллетенями для голосования;

б) доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей;

в) письменными решениями членов ТСЖ «Пионер» по вопросам, поставленным на голосовании;

г) уведомлениями (сообщениями) о проведении общих собрания членов ТСЖ «Пионер»;

д) документами, подтверждающими регистрацию (участие) членов ТСЖ «Пионер» в проходивших собраниях;

е) документами, фиксирующими подсчет голосов членов ТСЖ «Пионер», принявших (не принявших) участие в общих собраниях членов товарищества.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 16 октября 2014 года исковые требования Околенова В.Я. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Пионер» ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав Околенова В.Я., судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Право на получении информации закреплено в ст.29 Конституции РФ.

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

В силу ст. 291 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.135 Жилищного Кодекса РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников жилья, являющиеся некоммерческой организацией, действующей в соответствии с законом и создаваемой для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений.

В соответствии со ст. 143.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. п. «е, р» п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет; предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Право потребителя на предоставление ему необходимой информации закреплено и в ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Околенов В.Я. является собственником квартиры № ….

02 июня 2014 представителем истца в адреса ответчика ТСЖ «Пионер» были направлены заказными письмами запросы о предоставлении информации, полученные председателем ТСЖ Вотинцевым М.С. 6 июня 2014 года.

Удовлетворяя исковые требования Околенова В.Я., руководствуясь выше перечисленными нормами права, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанные запросы от истца ответчик получил, запрашиваемой информацией ТСЖ «Пионер» располагает, однако при этом ТСЖ нарушает конституционные права истца на получение Околеновым В.Я. полной и необходимой информации о деятельности компании и оказываемых истцу услугах.

Доводы жалобы со ссылкой п.17 Стандарта раскрытия информации несостоятелен, поскольку согласно названному правилу, ответчик обязан был сообщить истцу на его запрос - адрес официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Однако, как следует из возражений ответчика на иск, поступивших в суд 9 сентября 2014 года (л.д.23) ответчик отрицал факт получения запросов в период с июня по август 2014 года, следовательно, сам не выполнил требования правил, на которые ссылается в обоснование своей позиции.

Вопросы исполнения решения суда, либо его неисполнимости, о которых говорится в жалобе, - возможно будет разрешить на стадии исполнения решения с применением института разъяснения решения (ст.202 ГПК РФ) и разъяснения исполнительного документа (ст. 433 ГПК РФ).

Заявление в жалобе о нарушении прав Вотинцева М.С., как физического лица, является надуманным, поскольку последний, будучи председателем ТСЖ, в силу своих полномочий, обязан к совершению определенных действий, предусмотренных должностными обязанности и Уставом ТСЖ.

Таким образом, решение суда законно и обоснованно, принято при правильном применении норм материального права. Апелляционная жалоба не содержат оснований для отмены судебного решения в силу ст. 330 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Воронежа от 16 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ «Пионер» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: