Решение по делу № 2-4124/2018 от 31.05.2018

Дело №2-4124/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года         г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

с участием представителя истца Ашуралиевой З.У., представителя ответчика Самсоновой Н.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой Альбины Андреевны к Администрации города Абакана об оспаривании постановления Администрации города Абакана от 27.01.2017 № 95,

     УСТАНОВИЛ:

Гончарова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Абакана о признании недействительным постановления Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе в нежилое помещение принадлежащей на праве собственности Лесовой В.В. <адрес>. В обоснование иска указала, что является собственником помещения - <адрес>, на втором этаже в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, права которого нарушены в результате вынесения указанного постановления. На основании оспариваемого постановления, Лесовой В.В. произведено присоединение к занимаемому ей помещению части общего имущества многоквартирного дома, что повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.

Определением Абаканского городского суда от 10.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Лесовая В.В.

В судебное заседание истец Гончарова А.А. не явилась, направила представителя по доверенности Ашуралиеву З.У.

В соответствии со ст. 48, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца Ашуралиева З.У. исковые требования поддержала, привела доводы иска, а также представила письменные дополнения, поддержанные ею в судебном заседании, в которых указала, что в результате проведенных Лесовой В.В. работ произошло изменение облика фасада здания, вход в помещение оборудован за счет демонтажа части оконного проема в наружной стене до уровня пола, что привело к уменьшению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что привело к нарушению прав собственников. Для изменения режима использования квартиры требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме в силу ст. 40 Жилищного кодекса РФ, что при вынесении постановления администрации соблюдено не было.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Абакана Самсонова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, письменные дополнения к отзыву на иск, доводы которых поддержала, просила в иске отказать в полном объеме.

В представленном отзыве представитель указала, что заявитель Лесовая В.В.представила все документы, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и Административным регламентом, необходимые для перевода жилого помещение в нежилое, оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования не имелось, поскольку реконструкция помещения не привела к увеличению его площади, а также не привела к уменьшению общего имущества собственников, в связи с чем нормы ст. 40 ЖК РФ о согласии всех собственников на такую реконструкцию применению не подлежат. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при общей площади многоквартирного дома <данные изъяты> кв.м., положительно по вопросам использования земельного участка многоквартирного дома и иного общего имущества при переводе квартиры № проголосовало 71,78% собственников (т.е. <данные изъяты> кв.м.), что составляет более двух третий голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, при этом Гончарова А.А. также участвовала в голосовании и выразила согласие на предоставление права собственнику квартиры № на использование части земельного участка для организации крыльца и демонтажа части наружной ограждающей конструкции под окнами до уровня пола. Представитель полагала, что постановление принято в соответствии с требованиями ст. 44 и 46 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, представитель считала, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Лесовая В.В. не явилась.

Судом принимались меры к надлежащему извещению Лесовой В.В. о времени и месте рассмотрения дела по известному адресу места жительства, имеющимся в материалах гражданского дела, на судебное заседание от 20.07.2018, посредством направления судебного извещения и копии искового заявления почтовым отправлением. Судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда невостребованной адресатом с почтовой отметкой «по истечению срока хранения». Судебное заседание было отложено в связи с неявкой третьего лица на 24.07.2018.

О времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании 24.07.2018 в 16 часов 10 минут Лесовая В.В. извещалась посредством направления телеграммы. Телеграмма получена заблаговременно близким родственником Лесовой В.В. (матерью ФИО7) 23.07.2018, что следует из почтовой отметки.

Поскольку вручение судебного извещения близкому родственнику либо уполномоченному представителю не противоречит требованиям ГПК РФ, принимая во внимание, что судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения Лесовой В.В. о времени и месте рассмотрения дела, суд признает извещение третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика надлежащим, а учитывая, что Лесовая В.В. в судебное заседание не явилась, представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В силу статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Истец Гончарова А.А. является собственником помещения - квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на втором этаже в многоквартирном <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, не заявляющее требований на предмет спора на стороне ответчика Лесовая В.В. является собственником квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 1 этаже в многоквартирном <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ДГАЗ Администрации города Абакана поступило заявление Лесовой В.В. о переводе жилого помещения - квартиры № в многоквартирном <адрес> в нежилое помещение с перепланировкой и переустройством под офис.

Постановлением Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № переведена принадлежащая на праве собственности Лесовой В.В. квартира №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в многоквартирном <адрес>, в нежилое помещение с перепланировкой и переустройством под офис.

В подтверждение принятого решения Лесовой В.В. выдано уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно пояснениям представителя ответчика Самсоновой Н.А., Лесовая В.В. представила все документы, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и Административным регламентом, необходимые для перевода жилого помещение в нежилое, оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования не имелось.

Истец Гончарова А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании Постановления Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Гончаровой А.А. отказано в принятии административного иска в связи с наличием спора о праве, вытекающего из жилищных правоотношений и прав собственников общего имущества в многоквартирном доме, поскольку в силу п. 1 абз. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (

Определение вступило в законную силу, а потому в силу ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В связи с изложенным, заявленные исковые требования подлежат рассмотрению по нормам ГПК РФ.