Решение по делу № 2-584/2020 от 18.02.2020

Дело № 2- 584/2020                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Акуловой Е.А.

при секретаре Поносовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой С.Ш., действующей в интересах несовершеннолетней Микрюковой А.О., к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

у с т а н о в и л :

Истец Волкова С.Ш. в интересах несовершеннолетней Микрюковой А.О., <дата> года рождения, обратилась с иском в суд к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) (далее – УПФРФ) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершей <дата> застрахованного лица – ФИО1 <дата> года рождения. Исковые требования обоснованы тем, что за ФИО1 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Истец пропустила шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, поскольку не знала о Федеральном законе «О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ (далее – Закон № 424-ФЗ) и правилах обращения. Для реализации права правопреемника застрахованного лица – дочери умершей – Микрюковой А.О. просит восстановить пропущенный срок на обращение за вышеуказанной выплатой.

На основании Постановления Правления ПФР от 18.02.2020 г. № 106п Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное).

В судебном заседании истец Волкова С.Ш. поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что несовершеннолетнюю Микрюкову А.О. взяли с мужем под опеку из дома ребенка, т.к. мать отказалась от девочки. Знали, что мать ребенка проживала <*****> и более какой-либо информации о матери у них не было. Изначально опекуном ребенка был назначен супруг заявителя, а после его смерти она оформила опеку на себя. О смерти матери А. ей сообщили в <дата>, после чего ребенку была оформлена пенсия по потере кормильца, при этом, сотрудники ПФ ничего не сообщили о необходимости обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений матери А.

Представитель ответчика УПФРФ, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской его представителя от <дата> в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление представителя УПФРФ Стрелкова А.В. (л.д. №***), действующего на основании доверенности от <дата> со сроком действия по <дата> (копия на л.д. №***), с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленному требованию нет.

В соответствии с пунктом 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения процессуального истца, исследовав материалы дела, и, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации города Воткинска №*** от <дата> копия которого представлена процессуальным истцом в материалы дела, ФИО2 назначен опекуном Микрюковой А.О., <дата> года рождения.

Основанием для назначения ФИО2. опекуном Микрюковой А.О. явилось нахождение ребенка на полном государственном обеспечении в МЛПУ «Специализированный дом ребенка» города Воткинска и оформление ее матерью – ФИО1, не интересующейся судьбой дочери, заявления о согласии на усыновление ребенка.

При этом, ввиду смерти опекуна Микрюковой А.О. – ФИО2 <дата> (копия свидетельства о смерти в деле), постановлением администрации города Воткинска №*** от <дата>., копия которого также представлена процессуальным истцом в материалы дела, опекуном Микрюковой А.О. назначена супруга ФИО2 - процессуальный истец по делу – Волкова С.Ш. (копия свидетельства о заключении брака ФИО2 и Волковой (Суфияновой) С.Ш. в деле).

Из постановления администрации города Воткинска №*** от <дата> также следует, что одинокая мать Микрюковой А.О. – ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от <дата> лишена родительских прав в отношении Микрюковой А.О.

Таким образом, судом достоверно установлено, что несовершеннолетняя Микрюкова А.О. осталась без родительского попечения и с <дата> проживает в семье опекунов Волковых.

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее – Закон № 111 - ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Закон № 424-ФЗ).

Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена пунктом 3 статьи 38 Закона 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Также, в силу ч. 6 ст. 7 Закона № 424-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 и действующих с 01 января 2015 года (далее - Правила № 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений (оно же – действующее) правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как видно из материалов дела, мать материального истца Микрюковой А.О., <дата> года рождения, - ФИО1, <дата> года рождения, умерла <дата>., что подтверждается свидетельством о рождении Микрюковой А.О. (копия на л.д. №***), свидетельством о смерти ФИО1 (копия на л.д. 4).

Со смертью гражданина в соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) открывается наследство.

Статьями 1142 - 1145 ГК РФ определен круг наследников.

К наследникам по закону первой очереди отнесены дети, супруг и родители наследодателя.

Как установлено судом выше, материальный истец Микрюкова А.О. является дочерью ФИО1., т.е. - наследником первой очереди по закону.

Согласно части 7 статьи 7 Закона 424-ФЗ в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств.

В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Таким образом, Микрюкова А.О. относится к первой очереди правопреемников из числа родственников застрахованного лица, которым осуществляется вышеуказанная выплата.

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Микрюковой Е.И. в ходе судебного разбирательства не оспаривался и подтверждается сведениями о регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, изложенными в вышеуказанном заявлении ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

С учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что возможность осуществления выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица – ФИО1, предусмотренной пунктом 3 статьи 38 Закона 111-ФЗ, существовала для правопреемников ФИО1 при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации до <дата> (в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица).

Судом установлено и процессуальным истцом не отрицается, что она, как законный представитель материального истца Микрюковой А.О., своевременно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершей ФИО1 не обратилась. На заявление процессуального истца от <дата> ответчик выдал справку (л.д. №***) о пропуске срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершей ФИО1

Из материалов дела усматривается, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, что следует из поступившего <дата> по запросу суда сообщения нотариуса нотариальной палаты Удмуртской Республики Лушниковой М.Г., подготовленного с использованием, в том числе, Единой информационной системы нотариата (л.д. №***).

Об иных правопреемниках, кроме материального истца, сторонами не заявлено, с заявлением о принятии наследства какие-либо наследники, как установлено судом, к нотариусу не обращались.

Из содержания пункта 9 Правил № 711, действующих с 01.01.2015 г., следует, что территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Порядок получения такого документа прямо предусмотрен абз. 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Правила № 711 определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Из указанных правовых норм следует, что, получив сведения о смерти ФИО1., ответчик обязан был принять меры по извещению его правопреемников, независимо от наличия либо отсутствия заявления последней о возможности получения средств пенсионных накоплений и информации о правопреемниках по закону.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом на ответчика, в соответствии со ст. 56 ч. 2 ГПК РФ, определением суда от <дата> (об. л.д. №***) была возложена обязанность представить доказательства: отсутствия у умершей ФИО1 <дата> года рождения, как застрахованного лица, средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета; в случае наличия пенсионных накоплений у указанного лица и передачи органом ЗаГСА сведений о ее смерти - принятия мер по извещению правопреемников ФИО1 о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в том числе, по месту жительства умершей, однако таких доказательств ответчик суду не представил.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства.

Как установлено судом, <дата>. ответчиком по случаю смерти кормильца Микрюковой А.О., <дата> года рождения, была назначена соответствующая пенсия. Данные обстоятельства следуют из справки УПФРФ от <дата> представленной процессуальным истцом в материалы дела.

Таким образом, уже в <дата> ответчику достоверно было известно о наличии у умершего застрахованного лица ФИО1 правопреемника по закону – дочери Микрюковой А.О.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела не представлено каких-либо доказательств надлежащего извещения правопреемников ФИО1 о возможности получения средств пенсионных накоплений.     

Кроме того, как пояснила в судебном заседании процессуальный истец, о смерти Микрюковой А.О. ей стало известно только в <дата> от судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание Микрюковой А.О.

Таким образом, пропуск материальным истцом шестимесячного срока подачи заявления о выплате ей пенсионных накоплений обусловлен, в том числе, отсутствием у материального истца информации о таких накоплениях, при том, что именно ответчик, достоверно зная о Микрюковой А.О., как правопреемнике ФИО1 не выполнил в установленный законом срок и позднее, вплоть до <дата> (даты обращения в УПФРФ Волковой С.Ш.), возложенную на него действующим законодательством обязанность по извещению правопреемников ФИО1 о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Кроме того, давая оценку уважительности пропуска установленного законом срока на обращение за вышеуказанной выплатой, суд исходит из несовершеннолетия материального истца на момент смерти застрахованного лица (7 лет) и невозможности надлежащего исполнения законным представителем Микрюковой А.О., как правопреемника, - Волковой С.Ш. возложенных на нее законодательством функций по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей в части своевременного обращения в УПФРФ за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у процессуального истца Волковой С.Ш. сведений о смерти ФИО1

Как следует из материалов дела и пояснений процессуального истца Волковой С.Ш., данных в судебном заседании, ФИО1 ни близким, ни дальним родственником Волковой С.Ш. не приходится, в связи с чем, не обладала сведениями о смерти ФИО1 и до <дата>., т.е. в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, не имела возможности обратиться за соответствующей выплатой в УПФРФ.

Указанные обстоятельства с учетом отсутствия у стороны истца сведений о смерти ФИО1. до <дата> и сведений о наличии у последней пенсионных средств, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета, подлежащих выплате правопреемникам, с учетом отсутствия информации о возможности реализовать свои права, как правопреемника застрахованного лица, с учетом несовершеннолетнего возраста материального истца и отсутствия у нее гражданской дееспособности на момент смерти матери – ФИО1 не позволяющих самостоятельно обратиться с заявлением о получении средств пенсионных накоплений, позволяют суду прийти к выводу о том, что срок обращения за указанными выплатами, установленный законом, был материальным истцом пропущен по уважительной причине и, следовательно, подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Волковой С.Ш., действующей в интересах несовершеннолетней Микрюковой А.О., подлежат удовлетворению.

Поскольку истцом не заявлено требование о возмещении судебных расходов, судом данный вопрос не разрешается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волковой С.Ш., действующей в интересах несовершеннолетней Микрюковой А.О., к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – удовлетворить.

Восстановить Микрюковой А.О., <дата> года рождения, пропущенный срок на обращение в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего <дата> застрахованного лица – ФИО1, <дата>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья:                 Е.А. Акулова