Решение по делу № 12-66/2022 (12-835/2021;) от 28.09.2021

Дело № (№)

№-18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

«31» мая 2022 года                                         г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Жмёткин Р.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО3, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного административного округа от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного административного округа от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ООО «Специализированный застройщик «МСТ СТРОЙ» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 год.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судебного заседания не был уведомлен надлежащим образом, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № Западного административного округа от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд полагает возможным восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, признав причины такого пропуска уважительными, поскольку копия обжалуемого постановления получена ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами сроков обжалования.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Правового отдела № Межрайонного ИФНС России № по Краснодарскому краю в отношении должностного лица, действующего без доверенности от имени ООО Специализированный застройщик «МСТ СТРОЙ», - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обжалуемое постановление было вынесено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, его представитель также не присутствовал при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, определение о назначении времени и места рассмотрения дела мировым судьей в адрес ФИО1 не направлялось. Судебные повестки, адресованные ФИО1, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправление были направлены ООО «МСТ СТРОЙ», а не ФИО1, как должностному лицу. При этом, из материалов дела невозможно установить по каким адресам направлялись указанные повестки, поскольку почтовые конверты с возвращенной в адрес суда корреспонденцией, в материалы дела не представлены, а сами отчеты об отслеживании почтовых отправлений указанной информации не содержат.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.15 КоАП РФ, подлежит отмене ввиду ненадлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ составляет один год, и начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений.

Из протокола об административном правонарушении следует, что дата совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, к моменту рассмотрения жалобы срок привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного административного округа от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного административного округа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – отменить, производство по делу – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Председательствующий: