Решение по делу № 12-191/2018 от 12.02.2018

Дело №12-191/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2018 года                                г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Степанова Н.А., рассмотрев жалобу ООО "Арт-Строй" на постановление врио зам. руководителя Госинспекции труда в Чувашской Республике от 27.10.2017г. ------ЗП/21/278/52/6 о привлечении ООО "Арт-Строй" к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и решение врио руководителя Госинспекции труда в Чувашской Республике от 20.11.2017г. ------ЗП/21/278/52/7 и восстановлении срока для обжалования,

установил:

Постановлением врио зам. руководителя Госинспекции труда в Чувашской Республике от 27.10.2017г. ------ЗП/21/278/52/6 ООО "Арт-Строй" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Решением врио руководителя Госинспекции труда в Чувашской Республике от 20.11.2017г. ------ЗП/21/278/52/7 в удовлетворении жалобы Общества на данное постановление от дата отказано.

На указанные постановление и решение дата ООО "Арт-Строй" подало жалобу и просит их отменить по мотивам их незаконности и необоснованности, возвратить дело на новое рассмотрение, либо при недоказанности обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить. Кроме того, заявитель просит восстановить срок для обжалования постановления и решения, указав, что первоначально заявитель обратился с жалобой в Арбитражный суд ЧР, определением которого от дата в принятии жалобы отказано в связи с ее неподсудностью арбитражным судам. До вступления в силу дата определения АС ЧР общество не имело возможности обжаловать решение по административному делу. В связи с этим просит восстановить срок для обжалования.

ООО "Арт-Строй", Государственная инспекции труда в ЧР, будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей на судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление принято 27.10.2017, и в тот же день его копия вручена представителю заявителя.

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе Общества вынесено 20.11.2017 г.

Заявитель обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары с жалобой на указанные постановление и решение 18.01.2018 г., одновременно заявив суду ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления по делам об административных правонарушениях, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у лица, правомочного обжаловать постановление, есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу данной правовой нормы, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. При этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Неправильное определение заявителем подведомственности спора не является уважительной причиной и не может служить основанием для восстановления установленного законом процессуального срока. Кроме того, как усматривается из материалов дела, определение Арбитражного суда ЧР от 27.12.2017 г. об отказе в принятии заявления Общества о признании незаконным оспариваемого постановления, было получено заявителем 29.12.2017 г. Но и после указанной даты заявитель обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары спустя 20 дней, также с пропуском установленного законом 10-дневного срока.

Таким образом, обстоятельств объективного и субъективного характера, препятствовавших заявителю своевременно принести жалобу в соответствии с требованиями действующего законодательства, судом не установлено, и доказательств обратного заявителем не представлено, в силу чего оснований для удовлетворения данного ходатайства не усматриваю.

Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

С учетом изложенного, оснований для восстановления срока на обжалование постановления врио зам. руководителя Госинспекции труда в Чувашской Республике от 27.10.2017г. ------ЗП/21/278/52/6 о привлечении ООО "Арт-Строй" к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и решение врио руководителя Госинспекции труда в Чувашской Республике от 20.11.2017г. ------ЗП/21/278/52/7 не имеется, что служит препятствием для рассмотрения жалобы заявителя по существу.

Определение об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту (п.31 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Ходатайство ООО "Арт-Строй" о восстановлении срока на подачу жалобы на врио зам. руководителя Госинспекции труда в Чувашской Республике от 27.10.2017г. ------ЗП/21/278/52/6 о привлечении ООО "Арт-Строй" к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и решение врио руководителя Госинспекции труда в Чувашской Республике от 20.11.2017г. ------ЗП/21/278/52/7 отклонить.

Производство по жалобе ООО "Арт-Строй" прекратить.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья     Н.А. Степанова