Решение по делу № 2-61/2021 от 19.01.2021

УИД - 68RS0014-01-2021-000022-96

Дело №2-61/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово 27 апреля 2021 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Левшиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климова Александра Анатольевича к администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, Климовой Яне Владимировне, Шабанову Александру Ивановичу о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Климов Александр Анатольевич обратился в суд с иском к администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что Климов Александр Анатольевич с семьей проживает в жилом доме № по <адрес>

В настоящее время возникла необходимость оформления жилого дома и земельного участка в собственность.

Поскольку правоустанавливающие документы отсутствуют, признать право собственности на жилой дом и земельный участок во внесудебном порядке невозможно.

Климов Александр Анатольевич с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 61 кв.м., и земельный участок, общей площадью 1319 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Климова Яна Владимировна, Шабанов Александр Иванович.

В судебном заседании истец Климов А.А. исковые требования поддержал и пояснил, что с 1993 года он проживает в доме по адресу: <адрес>, который ранее принадлежал Шабановой Г.А. У Шабановой Г.А. дом приобрел его отец, однако никаких документов не сохранилось. Он зарегистрирован и проживает в доме с семьей. По данным похозяйственной книги жилой дом значится за ним. Он поддерживает имущество в надлежащем состоянии, производит в нем ремонт. Земельный участок обрабатывается, споров по границе земельного участка не имеется.

Представитель ответчика - администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы Шульгинского сельсовета Забровской Е.Н. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета, согласны на удовлетворение иска.

Ответчик Климова Я.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От ответчика Климовой Я.В. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без ее участия, требования истца поддерживает.

Ответчик Шабанов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя администрации Мордовского района Тамбовской области Плужникова А.В., действующего по доверенности, имеется заявление, в котором он просит провести судебное заседание без участия их представителя, по заявленным требованиям возражений не имеют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Климова Н.М., Климов М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. От третьих лиц Климовой Н.М., Климова М.А. имеются заявления, в которых они просят рассмотреть дело без их участия, требования истца поддерживают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Климов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Шабанова Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена.

Специалист ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с Климовым А.А. был заключен договор на выполнение работ по межеванию земельного участка. При выполнении данных работ им были запрошены сведения из ЕГРН и установлено, что кадастровый номер у участка отсутствует. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, правоустанавливающих документов на него не имеется. Границы участка им определены по фактически сложившемся порядку, с учетом искусственных сооружений. В площадь участка вошел приусадебный участок и хозяйственные постройки. Имеется еще земля под огород, но это не земля истца и в отношении данного участка работы по межеванию не проводились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Климова А.А. подлежат удовлетворению в части.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что согласно выписке из похозяйственной книги Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится за Климовым Александром Анатольевичем.

Ранее данный жилой дом значился за Шабановой Галиной Александровной (похозяйственная книга № за ДД.ММ.ГГГГ г.г.).

По адресу: <адрес> проживает Климов Александр Анатольевич, Климова Наталия Михайловна, Климов Михаил Александрович, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

В ЕГРН права на жилой дом по адресу: <адрес> не зарегистрированы.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО1.

На случай своей смерти он оставил завещание, по которому все свое имущество, в том числе жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, он завещал Климовой Яне Владимировне.

21 июля 2009 года Климова Яна Владимировна обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию и 03 июля 2009 года ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения в СХПК "<данные изъяты>".

Из справок Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на земельный участок в отношении земельного участка у дома № по <адрес> выдана ошибочно. ФИО1 предоставлялся земельный участок по адресу: дом № по <адрес>. Дом, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, не значился. За ФИО1 числился дом по адресу: <адрес>. В настоящее время дом числится за Климовой Яной Владимировной.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежатгосударственной регистрациив едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 1 января 2017 года - даты вступления в силу Федеральногозакона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федеральногозакона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральнымзаконом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный жилой дом, возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Федеральногозаконаот 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (утратил силу в связи с изданиемпостановленияВерховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 года №1551-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР") предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 года №69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотреностатьей 8Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Исходя из вышеприведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании права собственности на жилой дом законны и подлежат удовлетворению.

Суд полагает признать за Климовым Александром Анатольевичем право собственности на жилой дом, площадью 61,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (согласно технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО2 08 декабря 2020 года).

Истцом заявлено также требование о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, земельный участок ни каком праве истцу не предоставлялся.

Земельный участок выделялся Шабанову Александру Ивановичу.

Согласно свидетельству на право собственности на землю Шабанову Александру Ивановичу в собственность предоставлен земельный участок, площадью 0,43 га.

Из сообщения Шульгинского сельсовета следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, выделялся Шабанову Александру Ивановичу. Согласно постановлению администрации Шульгинского сельсовета от 11 марта 2004 года № "Об уточнении названий улиц в с.Шульгино и д.Никольское и нумерации домовладений в населенных пунктах сельсовета" присвоены названия улиц и нумерации домовладений. Старый адрес: <адрес>. Новый адрес: <адрес>. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Климову Александру Анатольевичу не выделялся.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель,изъятиеземельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерацииправилземлепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренныеглавами IIIиIVЗемельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным вподпункте 6настоящей статьи отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.7 Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам бесплатно в собственность на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Таким образом, предоставление земельного участка осуществляется на основании решения уполномоченного органа и суд не вправе подменять собой соответствующий орган. Вопрос о предоставлении истцу земельного участка решается не в судебном порядке. В судебном порядке может быть обжалован отказ в предоставлении земельного участка. Поскольку предусмотренная законом процедура не пройдена, вопрос не может быть решен судом, так как различные ветви власти не могут присваивать дискреционные полномочия друг друга.

При таких обстоятельствах суд полагает в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок Климову Александру Анатольевичу отказать.

В удовлетворении исковых требований Климова Александра Анатольевича к Климовой Яне Владимировне о признании права собственности на жилой дом и земельный участок суд полагает отказать, поскольку судом установлено, что на спорное недвижимое имущества Климова Яна Владимировна не претендует, Шульгинским сельсоветом первоначально ошибочно представлены сведения в отношении жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климова Александра Анатольевича к администрации Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, Шабанову Александру Ивановичу о признании права собственности на жилой дом и земельный участок - удовлетворить в части.

Признать за Климовым Александром Анатольевичем право собственности на жилой дом, площадью 61,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (согласно технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО2 08 декабря 2020 года).

В удовлетворении остальной части исковых требований (признании права собственности на земельный участок) Климову Александру Анатольевичу - отказать.

В удовлетворении исковых требований Климова Александра Анатольевича к Климовой Яне Владимировне о признании права собственности на жилой дом и земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 04 мая 2021 года.

Судья: Е.Н. Ситникова