Решение по делу № 2а-3061/2018 от 15.03.2018

№ 2а-3061/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Ишариной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по РБ к Бикташеву Ранису Газизьяновичу, Бикташевой Анисе Равильевне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бикташеву Ранису Газизьяновичу, Бикташевой Анисе Равильевне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени. В обоснование требований указано, что Бикташев Р.Г., Бикташева А.Р. являются законными представителями несовершеннолетней ФИО1 и < дата > предоставили налоговую декларацию по форме №3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за ... год. При этом ответчики указали сумму исчисленного налога за ФИО1 в размере 6 500 рублей, которая не была уплачена в срок, в связи с чем были начислены пени в размере 590,49 рублей. Истец известил ответчика о сумме и сроках уплаты налога и пени, направив требование, однако ответчики данное требование об уплате налога не исполнили.

В связи с чем, МИФНС России № 1 по РБ просит суд взыскать солидарно с Бикташева Раниса Газизьяновича, Бикташевой Анисы Равильевны недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 6 500 рублей, сумму начисленных пени по налогу на доходы физических лиц в размере 590,49 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России №1 по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики Бикташев Р.Г., Бикташева А.Р. на судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся представителя административного истца и ответчиков.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст.211 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 КоАП РФ.

В силу ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

На основании п.6 ст.227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из п.1 ст.45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, при этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах.

Несвоевременность уплаты причитающихся сумм налогов влечет начисление пеней, что регулируется положениями ст.75 НК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Бикташев Р.Г., Бикташева А.Р. являются законными представителями несовершеннолетней ФИО1, < дата > года рождения.

< дата > ответчики предоставили налоговую декларацию по форме №3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за ... год. При этом ответчики указали сумму исчисленного налога за ФИО1 в размере 6 500 рублей, которая не была уплачена в срок, в связи с чем были начислены пени в размере 590,49 рублей.

Межрайонной инспекцией №1 по Республике Башкортостан ФИО1 направлено требование ... от < дата >. о необходимости уплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 6 500 рублей и по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 590,49 рублей в срок до < дата >.

На основании ч.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку из имеющихся и представленных административным истцом документов следует, что основанием для обращения ИФНС №1 по РБ в суд послужило требование об уплате налога ... от < дата >. со сроком исполнения до < дата >., то в соответствии с вышеназванными положениями ч.2 ст.48 НК РФ налоговая инспекция имела право обращения в суд в связи с взыскиваемой суммой налога и пеней, превышающей 3000 руб., только в течение 6 месяцев после < дата >., то есть до < дата >.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц административный истец обратился в суд < дата >.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ".

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Оценивая приложенные к иску документы суд считает, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением налоговым органом представлено не было (в силу ч.4 ст.289 КАС РФ бремя доказывания данных обстоятельств возложено на административного истца), и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При указанных обстоятельствах, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по РБ к Бикташеву Ранису Газизьяновичу, Бикташевой Анисе Равильевне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, начисленные в отношении несовершеннолетней ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за ... год, отказать ввиду пропуска пресекательного срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова