Решение по делу № 33-222/2016 от 15.12.2015

Судья: Гараева Р.Р. гр. дело № 33-№/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2016 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Емелина А.В.,

судей: Набок Л.А., Евдокименко А.А.,

при секретаре Головачёвой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о.Самара на решение Куйбышевского районного суда г.Самара от 05 октября 2015 года, которым постановлено:

«Иск Буркиной Л.П. удовлетворить.

Признать за Буркиной Л.П. право собственности на земельный участок площадью 530,00 кв.м. (согласно плана границ земельного участка изготовленного 06.02.2015 года ООО «ЮКЦ «ТЕРРА») расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Буркина Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского района г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>., расположенного на спорном земельном участке площадью 530 кв.м., ранее отведенного предыдущему собственнику под индивидуальное жилищное строительство. Буркина Л.П. обратилась в Администрацию г.о.Самара в лице Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка, в чем ей фактически было отказано, путем возврата заявления и приложенных к нему документов. Истец считает данный отказ незаконным.

Основываясь на вышеизложенном, Буркина Л.П. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 530 кв.м., <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о.Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Буркиной Л.П. не представлено документов, подтверждающих возникновение права на спорный земельный участок.

В заседании судебной коллегии стороны и третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.п.1,2 ст.25.2 Федерального Закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

-свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

-один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - либо прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Предоставление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Судом установлено, что Буркина Л.П. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 01.11.2004г. нотариусом г.Самара Вантенковой Г.В. по реестру №.

Право собственности истца зарегистрировано в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Из сведений Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что в материалах инвентарного дела ФИН: № на объект недвижимости по адресу: <адрес>, имеется следующая информация (документы):

- Договор «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» от 11.10.1962 года № 125, согласно которому застройщику Бобковой У.Т. предоставлен земельный участок 720 кв.м., <адрес>

- Разрешение от 02.09.1968г., выданное Исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева, согласно которому в соответствии с решением исполкома районного Совета депутатов трудящихся от 30.08.1968г. и представленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом — свидетельства о наследовании ДД.ММ.ГГГГ, Шатохиной А.И. разрешено произвести пристрой к дому <адрес>;

- Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева, согласно которой, постройкой закончен жилой дом № на участке <адрес>, по разрешению (договору) № 430 от 02.09.1968г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, и признан возможным к заселению;

- Договор купли-продажи от 17.09.1968г., согласно которому Гребешкова-Шатохина А.И. продала Петровой А.В. жилой дом <адрес>;

- Договор купли-продажи от 15.06.1970г., согласно которому Бобковой У.Т. продала Павлову А.С. жилой дом <адрес>

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 01.11.2004г. нотариусом г.Самара Вантенковой Г.В. по реестру №, следует, что после смерти Петровой А.В., умершей 17.01.2000г., наследником по завещанию является Буркина Л.П.. которой по наследству перешел жилой дом общей площадью 26,60 кв.м. <адрес>

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, сформирован в 1952 году.

Также установлено, что спорный земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный не поставлен.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что спорный земельный участок предоставлен застройщику в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство, и используется по назначению с 1950-60 г.г., суд пришел к законному и обоснованному выводу о наличии права приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок.

26.06.2015г. Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара возвратил заявление Буркиной Л.П. о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, сославшись, что к заявлению не приложены документы согласно п.п. 2,4 п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Удовлетворяя исковые требования, суд учел, что право пользования спорным земельным участком у Буркиной Л.П. возникло правомерно, используется истцом, спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учел, что истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (530 кв.м.) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Из сведений, представленных Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара от 05.10.2015 года № Д05-01-01/10876-3-1 следует, что спорный земельный участок, в соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1). Объект не принадлежит к территории общего пользования.

Из ответа Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 22.09.2015 года № 2705-02/18803, следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в архиве правоудостоверяющих документов и ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка.

При наличии указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Буркиной Л.П. о признании права собственности на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Буркиной Л.П. не представлено документов, подтверждающих возникновение права на спорный земельный участок, необоснованны, поскольку основания возникновения права истца на спорный земельный участок подтверждены достаточными доказательствами, исследованными судом в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем, доказательств ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.

При разрешении спора суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства, по результатам оценки которых, сделал правомерный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г.Самара от 05 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о.Самара – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: