Решение по делу № 33-1814/2021 от 29.01.2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Хасаншина А.Н.                         Дело №33-1814/2021

24RS0015-01-2020-000225-33

2.048г.

08 февраля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Мукминовой Юлии Камилевны к КГБУЗ «Ермаковская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Мукминовой Ю.К.

на решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 02 октября 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Мукминовой Юлии Камилевны к КГБУЗ «Ермаковская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку заработной платы компенсации морального вреда, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Мукминова Ю.К. обратилась в суд с иском, в котором просила суд взыскать с КГБУЗ «Ермаковская районная больница» недоначисленную заработную плату за период с октября 2014 по 31 май 2016 года, с января 2017 года по сентябрь 2017 года включительно, в размере 198 579 рублей, проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 27.10.2014 года истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности врача терапевта участкового на 1 ставку, а также на 0,5 ставки по внутреннему совместительству как врач терапевт круглосуточного стационара. Полагает, что ответчиком недоначислена заработная плата, поскольку предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 № 1110 субсидия в размере 10 000 рублей ей выплачивалась в меньшем размере, а именно, по май 2016 года в размере 9 000 рублей, с января 2017 года по сентябрь 2017 года – 4 575 рублей, по внутреннему совместительству субсидия не начислялась и не выплачивалась.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Мукминова Ю.К. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на неисследованность судом первой инстанции ее доводов о нарушении трудовых прав невыплатой надбавки как участковому терапевту, а также неоплатой периодов прохождения ею курсов повышения квалификации, указывая на неразрешение судом ее уточненных исковых требований.

В судебное заседание Мукминова Ю.К., представитель КГБУЗ «Ермаковская районная больница», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу требований ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 года N 619-п утверждено Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Красноярского края, которое разработано в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 года N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений", и определяет условия оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Красноярского края, в том числе, минимальные оклады работников учреждений, виды выплат компенсационного характера, предоставляемых работникам учреждений, размеры и условия их осуществления, определение размера средств, полученных учреждениями в результате осуществления приносящей доход деятельности и направляемых на оплату труда работников соответствующих учреждений.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2009 N 1110 (ред. от 04.09.2012) "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)" (вместе с "Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)") субсидии предоставляются на осуществление софинансирования денежных выплат стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10 тыс. рублей в месяц, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - в размере 5 тыс. рублей в месяц за оказание дополнительной медицинской помощи (далее - денежные выплаты) с учетом предоставления медицинским работникам гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии ст. 285 Трудового кодекса РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Мукминова Ю.К. состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Ермаковская районная больница» с 27.10.2014 на условиях трудового договора № 90-14, с учетом дополнительного соглашения от 29.01.2018 занимая должность врача терапевта участковый, 3 ПКГ, 3 ур., с нагрузкой 1 ставка; с 27.10.2014 по 31.05.2017 на условиях трудового договора № 60с-14, по внутреннему совместительству, занимая должность врача терапевта круглосуточного стационара, 3 ПКГ, 3 ур., с нагрузкой 0,5 ставки; с 01.12.2017 на условиях трудового договора № 297с-17, по внутреннему совместительству, занимая должность врача терапевта, 3 ПКГ, 3 ур., с нагрузкой 0,5 ставки.

Исследовав условия трудового договора №90-14, дополнительного соглашения к трудовому договору от 24.10.2014 года №90-14 от 29.01.2018 года, дополнительное соглашение к трудовому договору от 24.10.2014 № 90-14 от 27.12.2019 года, суд первой инстанции установил, что истцу определен оклад в соответствии с ПКГ и уровнем 7 691 рубль, районный коэффициент к заработной плате 30%, за работу в районах края с особыми климатическими условиями (южные районы Красноярского края) 30%, выплата специалистам за работу в сельской местности 30%, выплата за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда 4 %, за и.о. заведующей Усинской участковой больницы 25 %, выплаты стимулирующего характера за стаж непрерывной работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения 55% от оклада работника, за своевременное прохождение повышения квалификации 5 % от оклада работника. Максимальное количество баллов при выполнении всех перечисленных критериев и объемов (пп.10.2.1) составляет 120 балла.

На основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинский и фармацевтических работников», должность врач участковый терапевт относится к третьей профессиональной квалификационной группе «Врачи и провизоры» (3ПКГ), к 3 квалификационному уровню (3 ур.).

Согласно приложению № 1 Постановления Правительства Красноярского края № 449-п от 30.09.2014 «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 01.12.2009 № 619-п «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству Красноярского края», минимальный размер оклада (должностного оклада), с 01.10.2014 года составил: 3ПКГ 3 ур. – 5454 рубля. С 01.10.2014 года по 31.12.2016 года минимальный размер оклада не изменялся.До 2013 года в медицинский организациях действовала программа «Национальный проект» по результатам которого участковые врачи получали доплату в размере 10 000 рублей + районный коэф. (30%) + сев. надбавка (30%), в 2013 году утверждена новая система оплаты труда со стимулирующими выплатами.

Согласно Постановления Правительства Красноярского края № 449-п от 30.09.2014г. о внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 01.12.2009 № 619-п «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству Красноярского края», минимальный размер оклада (должностного оклада), с 01.10.2014 г. составил: 2ПКГ, 3 ур. – 3 772 рубля.

Условиями заключенных трудовых договоров определено, что заработная плата работника выплачивается согласно коллективного договора.

04 сентября 2014 года утвержден коллективный договор Учреждения с 2014-2017 гг., Приложение № 6 которого предусматривает устанавливать выплаты стимулирующего характера к должностному окладу работника; разработать конкретные критерии, качественные и количественные показатели за каждой выплаты (понижающие факторы); осуществлять выплаты стимулирующего характера в пределах бюджетных ассигнований, направляемых на оплату труда, а также средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; устанавливать работникам надбавки за непрерывный стаж работы (выслугу лет) (указать вид надбавки – за работу в учреждениях здравоохранения, за работу в данном учреждении, размеры, порядок установления стажа и восстановления прерванного стажа, возможность и целесообразность сохранения ранее установленного порядка и размеров их выплаты).

В соответствии с частями первой и второй статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Законом Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 « О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» устанавливает системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 система оплаты труда работников учреждений (далее - система оплаты труда) включает в себя следующие элементы оплаты труда: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Согласно п.1 статьи 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 работникам учреждений в пределах утвержденного фонда оплаты труда могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты; выплаты по итогам работы.

Правительство края определяет виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда для работников учреждений, учредителем которых является, и для работников учреждений, подведомственных органам исполнительной власти края, которые находятся в непосредственном ведении Правительства края ( п.4 статьи 4).

В соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 заработная плата работников состоит из оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Во исполнение требований Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 Правительством Красноярского края от 01.12.2009 года № 619-П утверждено Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края. В соответствии с п.2.1 Примерного положения минимальные оклады работников учреждений определяются по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) и по отдельным должностям, не включенным в ПКГ, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению. Размеры окладов работников учреждения определены в зависимости от квалификационного уровня должности работника.

Исследовав сведения о размере начисленной и выплаченной заработной платы истца за спорные периоды, содержащиеся в расчетных листах работника, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заработная плата истцу в спорный период начислялась и выплачивалась в полном размере с учетом условий заключенного трудового договора и системой оплаты труда, установленной в учреждениях здравоохранения Красноярского края.

Проверяя доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом пропущен предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1, 2 и 3 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как установлено судом, истцом заявлены требования о взыскании недоплаченной заработной платы за периоды с 27 октября 2014 года по 31 мая 2016 года, а также с января 2017 года по сентябрь 2017 года, в суд с настоящим иском истец обратилась 11.03.2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока. Доказательств уважительности причины пропуска срока истец суду не представила.

Как правильно указал суд первой инстанции, истец, ежемесячно получая заработную плату и расчетные листки, знала о размере заработной платы, заработная плата ей начислялась и выплачивалась ответчиком ежемесячно, в установленные сроки, следовательно, о нарушении своего права ей было известно при получении заработной платы за каждый отработанный месяц, в связи с чем истец имела возможность своевременно обратиться за защитой нарушенных прав. Исчисляемый помесячно срок обращения в суд (о применении последствий которого было заявлено ответчиком) по требованиям за период с октября 2014 по 31 мая 2016 года, с января 2017 года по сентябрь 2017 года истек, в связи с чем суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду пропуска установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ срока на обращение в суд за защитой нарушенного права, о пропуске которого заявлено стороной ответчика.

Поскольку в удовлетворении основного требования о взыскании недоначисленной заработной платы истцу отказано, судом также обоснованно отказано в удовлетворении требования истца о взыскании процентов в порядке ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы Мукминой Ю.К., содержащие несогласие с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском обращения в суд, судебная коллегия во внимание не принимает, так как доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока, истцом не представлено.

Доводы истца о том, что судом не были рассмотрены требования о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 18.03.2019 года по 31.03.2019 года (курсы повышения квалификации) по внутреннему совместительству, судебная коллегия находит несостоятельными, так как истцом данные требования в установленном законом порядке не заявлялись. Так, согласно искового заявления от 11.03.2020 года, истец просила взыскать недоначисленную заработную плату до сентября 2017 года (л.д.3-6 т.1). В ходатайстве и дополнениям к заявленным требованиям, поступившим в суд 08.07.2020 года, Мукминова Ю.К. указала, что по требованиям о взыскании заработной платы работника, трудовые отношения с которым не прекращены, срок обращения в суд считается не пропущенным, так как нарушение носит длящийся характер, каких-либо требований истец не заявляла (л.д.212 т.2), в заявлении от 01.10.2020 года истец просила рассмотреть дело, назначенное на 2 октября 2020 года, в ее отсутствие (л.д.222 т.2), требований о взыскании недоплаты за указанный истцом период не заявлено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ермаковского районного суда от 2 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мукминовой Ю.К. – без удовлетворения.

Председательствующий:                        

Судьи: