Решение по делу № 2а-5267/2016 от 07.11.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2016 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

при секретаре Гаврилове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административного дела № по административному исковому заявлению ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре к Французову С.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением к Французову С.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отделения ТН ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре капитаном полиции ФИО3 в отношении гражданина Французова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ составлен протокол <адрес> об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре подполковником полиции ФИО4 при рассмотрении протокола <адрес> об административном правонарушении вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок 60 дней, со дня вступления в законную силу постановления, административный штраф Французовым С.В. не уплачен, в связи с чем, согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере 10000 рублей направлено на принудительное исполнение в межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самаре. Считает, что установление для должника Французова С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения постановления № делу об административном правонарушении, вынесенного начальников ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре подполковником полиции ФИО4 в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Французова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся должником по постановлению № по делу об административном правонарушении, вынесенному начальником ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре подполковником полиции ФИО4 в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в пользу взыскателя ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре.

В судебном заседании представитель административного истца - ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре не явился, предоставил заявление о рассмотрении вышеуказанного административного искового заявления в его отсутствии, предъявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Французов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре к Французову С.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо достижения согласия сторонами.

Как следует, из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отделения ТН ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3 в отношении гражданина Французова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ составлен протокол № об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре подполковником полиции ФИО4 при рассмотрении протокола <адрес> об административном правонарушении вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок административный штраф Французовым С.В. не уплачен, в связи с чем, согласно ч.5 ст. 32.2. КоАП РФ постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей направлено на принудительное исполнение в межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самаре.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство в отношении Французова С.В.

Суд учитывает, что сумма задолженности (по административному штрафу) Французова С.В. составляет 10000 рублей, то есть не превышает установленного законом минимального размера задолженности – 10 000 рублей, дающего взыскателю право на обращении с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ. Следовательно, ч.4 ст. 67 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может применяться.

Из материалов дела следует, что в отношении Французова С.В. возбуждено исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об окончании исполнительного производства не имеется. Факт неисполнения должником требований исполнительного документа не влечет безусловное применение такой меры как ограничение должника на выезд из РФ.

Положениями ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены условия, наличие которых необходимо для возможности установления временного ограничения должнику на выезд из Российской Федерации, в.т.ч. неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; сумма задолженности по исполнительному документу превышает десять тысяч рублей или имеется задолженность по исполнительному документу неимущественного характера, при этом документы выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом; а также наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Из материалов дела наличие вышеуказанных оснований не усматривается.

Сумма задолженности административного истца Французова С.В. по исполнительному производству не превышает размер, установленный вышеуказанной нормой права, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре к Французову С.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит, законных основания для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОГИБДД Управления МВД России по г.Самаре к Французову С.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.12.2016 года.

Судья: О.В. Чемерисова