Решение по делу № 5-495/2021 от 31.01.2021

Дело № 5-495/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича,4                              31 января 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Читы Гусманова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Константинова К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации паспорт серии 76 15 №, выдан ОУФМС России по Забайкальскому краю в Черновском районе г. Читы 24.08.2015, холостого, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Константинова К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ №1063166/615, согласно которому 30.01.2021 года в 20 час. 31 мин. по адресу: <адрес>, со своего сотового телефона Redmi Note 4x посредством сети Интернет в мессенджере Telegram по ссылке <адрес> находится группа «<данные изъяты>» Константинов К.В. опубликовал сообщение следующего содержания: «<данные изъяты>», то есть осуществил действия по организации публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, тем самым нарушил требования ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В судебном заседании Константинов К.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснял, что не призывал никого к проведению публичного мероприятия, позицию А. Навального не поддерживает, на площади Революции не присутствовал. В его сообщении используется формулировка «лучше», которая носит рекомендательный, а не обязательный характер.

Выслушав Константинова К.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в ред. от 30.12.2020) (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в суде 30.01.2021 сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Забайкальскому краю в кабинете в кабинете №, расположенном в административном здании УМВД России по Забайкальскому краю, по адресу: г. Чита, ул. П. Осипенко, д. 21, с ПЭВМ HP Compaq Elite 8300 МТ процессор: Intel(R) Core(TM) 13-3220 CPU @ 3.30GHz (4 CPUs), 4096MB ОЗУ, сетевая карта Intel(R) 82579LMGigabitNetworkConnection, операционная система Windows 7 Профессиональная 64-bit (6.1, Build 7601) Service Pack 1, код продукта 00371-OEM-8992671-00008, через браузер «Yandex», версия: 15.12.0.6151 произведено соединение с сетью «Интернет» по технологии Ethernet, при помощи высокоскоростного модема «TP-LINK 8518CA», с автоматическим получением IP -адреса, после чего был проведен мониторинг сети Интернет. В результате мониторинга было установлено следующее. Telegram - кроссплатформенный мессенджер, позволяющий обмениваться сообщениями и медиафайлами многих форматов.

В мессенджере «Telegram» по ссылке <адрес> находится группа «<данные изъяты>». При осмотре указанной группы было зафиксировано сообщение участника под ником «<данные изъяты>», опубликованное ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 31 минута, следующего содержания: «<данные изъяты>». Вопреки ограничениям, без согласованности с органами исполнительной власти - проведения публичного мероприятия в центральной части г. Читы 31.01.2021 в 12:00 на пл. Революции, исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, лично с использованием ИТКС "Интернет" Константинов К.В. призывал к участию в публичном мероприятии в поддержку А. Навального других участников группы.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Константинова К.В. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №1063166/615 от 31.01.2021, рапортом ст. о/у ОУР ОП «Черновски    й» УМВД России по г. Чите Рычкова А.А. от 31.01.2021, объяснениями Константинова К.В. от 31.01.2021, справкой по результатам проведения мониторинга сети «Интернет» от 31.01.2021.

Анализ положений статей 4 и 5 Федерального закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях применительно к обстоятельствам настоящего дела, установленным на основании совокупности вышеприведенных доказательств, в том числе, информации, размещенной Константиновым К.В. в мессенджере «Telegram» по ссылке <адрес> в группе «<данные изъяты>» в открытом доступе, позволяет сделать вывод о том, что он, размещая для открытого доступа призыв к участию других граждан публичном мероприятии

призывал граждан к участию в конкретном публичном мероприятии 31.01.2021 в 12.00 на пл. Революции в г. Чите, что охватывается понятием организации публичного мероприятия. Нашедшие отражение в материалах дела действия Константинова К.В. объективно свидетельствуют о том, что им осуществлялась организация публичного мероприятия в поддержку А. Навального, что следует из контекста переписки, а также пояснений Константинова К.В. в судебном заседании и сообщений в мессенджере о том, что Навального он не поддерживает, но имеет претензии к власти, проведение которого органом исполнительной власти городского округа «Город Чита» согласовано не было. Таким образом, призывы граждан к участию в таком мероприятии, в том числе умышленное распространение такой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", являются формами организации публичного мероприятия.

Действия Константинова К.В. в этой связи судом квалифицируются по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

При назначении административного наказания, судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность, личность виновного, впервые совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить Константинову К.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Константинова К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по г. Чите)

ИНН 7536093338

КПП 753601001

Номер счета получателя платежа 03100643000000019100

В отделении Чита/УФК по Забайкальскому краю г. Чита

КОД ОКТМО 76701000

Кор. счет № 40102945370000063

БИК 017601329

Код бюджетной классификации 1881160120109000140

УИН 1888047 521 751 063 1666.

Назначение платежа - «штраф за административное правонарушение»

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

     Судья                                                                                И.С. Гусманова