Решение по делу № 2-1329/2019 от 20.12.2018

    Дело № 2-1329/2019

                                     Р Е Ш Е Н И Е

                      Именем Российской Федерации

    г.Санкт-Петербург                                                             09 октября 2019 года

    Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

    при секретаре Ивановой В.В.,

    с участием истца Фоменко А.В., представителя истца Фофанова В.А., представителя ответчика Березовской Н.Б.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии и назначить выплату пенсии, взыскании судебных расходов,

                                         у с т а н о в и л:

Фоменко Александр Васильевич обратился в суд с иском, который впоследствии уточнил, к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании решения №135 от 15.03.2016 незаконным, включении периодов работы: с 01.09.1976 по 26.07.1978, с 07.07.1978 по 07.04.1979, с 11.05.1979 по 12.05.1981, с 30.06.1981 по 07.12.1981 с 29.12.1981 по 02.09.1985, с 02.09.1985 по 13.01.1986, с 27.01.1986 по 22.09.1992, с 12.05.1999 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 30.06.2009 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии и назначить выплату пенсии с 11.01.2016, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины.

В обосновании заявленных требований, истец указал, что ответчиком принято решение №135 от 15.03.2016 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа – 12 лет 6 месяцев. Указанное решение истец полагает незаконным, поскольку при принятии решения, ответчиком при подсчете стажа не были включены периоды работы с 01.09.1976 по 26.07.1978, с 07.07.1978 по 07.04.1979, с 11.05.1979 по 12.05.1981, с 30.06.1981 по 07.12.1981 с 29.12.1981 по 02.09.1985, с 02.09.1985 по 13.01.1986, с 27.01.1986 по 22.09.1992, с 12.05.1999 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 30.06.2009.

    Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

    Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

    Представитель ответчика в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, против исковых требований возражала.

    Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

По Списку N 2 (1991 г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:

- производители работ (позиция 2290000б-24441);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756):

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Как следует из материалов дела, Фоменко Александр Васильевич со 02.09.2009 года и по настоящее время является получателем страховой пенсии по инвалидности 3-й группы и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 3-й группы».

11.01.2016 Фоменко А.В. обратился в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга 15.03.2016 №135 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Отделением ПФ РФ по СПб и ЛО подтвердило обоснованность решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, так как не подтвержден документально специальный стаж. Права на получение двух пенсий не имеет.

ГУ УПФ в Кировском районе СПб не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

с 10.07.1978 по 17.04.1979 в должности электрогазосварщика 3 разряда втепловозном цехе Оренбургского тепловозоремонтного завода, так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями труда и характера труда, не подтвержден вид и способ проведения сварочных работ, для учета времени работы в качестве электрогазосварщика в специальный стаж по Списку №2 (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5);

с 07.09.1981 по 24.09.1981 в должности газоэлектросварщика 4 разряда Автобазы Треста «Оренбургтрансстрой», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями труда и характера труда (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5);

с 29.12.1981 по 02.09.1985 в должности электрогазосварщика 4 разряда в Управлении механизации Треста «Балтморремстрой», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда. Представленными документами не подтверждено основное условие - вид (способ) проведения сварочных работ, для учета времени работы в качестве электрогазосварщика в специальный стаж по Списку №2 (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5);

с 04.09.1985 по 13.01.1986 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в пункте подготовки вагонов Вагонного депо Тосно Октябрьской железной дороги, так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда. Представленными документами не подтверждено основное условие - вид (способ) проведения сварочных работ, для учета времени работы в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж по Списку №2 (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5);

с 27.01.1986 по 22.09.1992 в должностях газоэлектросварщика 4 разряда, электрогазосварщика 4 разряда участка №2 Ремонтно-строительного треста Балтийского морского пароходства, так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда. Представленными документами не подтверждено основное условие - вид (способ) проведения сварочных работ, для учета времени работы в качестве электрогазосварщика в специальный стаж по Списку №2 (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5);

с 23.09.1992 по 06.07.1995 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Производственном кооперативе «ВАН», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5);

с 20.07.1995 по 30.09.1997 в должности газоэлектросварщика 6 разряда в Международном центре предпринимательства «Интерлинг», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5);

с 01.10.1997 по 07.05.1999 в должности газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Фирма 60-я Параллель» (ранее ТОО «60-я Параллель»), так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5). Информация о работе заявителя с особыми условиями труда, за указанный период, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не поступала;

с 03.05.1999 по 30.06.2000 в должности газоэлектросварщика 6 разряда в ЗАО «Берег», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5). Информация о работе заявителя с особыми условиями труда, за указанный период, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не поступала;

с 01.07.2000 по 30.11.2009 в должности газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Берег», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 №5; п.4 Правил от 11.07.2002 № 516). Информация о работе заявителя с особыми условиями труда, за указанный период, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не поступала;

с 15.11.2010 по 28.12.2011 в должности электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Промтальмонтаж», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (п.5 Правил от 11.07.2002 № 516). Информация о работе заявителя с особыми условиями труда, за указанный период, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не поступала;

с 09.01.2013 по 31.12.2013 в должности электрогазосварщика в ООО «Вира», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (п.5 Правил от 11.07.2002 № 516). Информация о работе заявителя с особыми условиями труда, за указанный период, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не поступала;

с 01.01.2014 по 16.03.2015 в должности электрогазосварщика в ООО «Вира», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (п.5 Правил от 11.07.2002 № 516);

с 17.03.2015 по 08.09.2015 в должности электрогазосварщика 3 разряда в ООО «ВКЗ», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (п.5 Правил от 11.07.2002 № 516). Информация о работе заявителя с особыми условиями труда за период с 01.01.1997 по 31.12.1997 на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не поступала.

Согласно архивной справке, уточняющей особые условия труда, № 6457 от 21.10.2015 значится Фоменко А.В. (имя, отчество указаны не полностью) В основании выдачи справки отсутствует ссылка на документы, подтверждающие особые условия труда. Отсутствует указание на код профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справке № 44 от 28.12.2015, выданной ЗАО «РСТ БМП» о подтверждении специального стажа в должности газоэлектросварщика в период с 29.12.1981 по 02.09.1985гг. она выдана на основании личной карточки ф. Т-2, приказов по личному составу за 1982г., лицевых счетов за 1982г., устава предприятия. Подтвердить способ сварки предприятие не может в связи с отсутствием необходимых документов (нарядов и паспортов сварочного оборудования).

В справке № 45 от 28.12.2015 содержатся указания о периоде работы с 27.01.1986 по 22.09.1992 в должности газоэлектросварщика 4 разряда. Однако основанием выдачи справки являются личная карточка Т-2, приказы по личному составу за 1982г., лицевые счета за 1982г., устав предприятия, отсутствует подтверждение способа сварки с связи с отсутствием необходимых документов (нарядов и паспортов сварочного оборудования). Работа в течение полного рабочего времени и полной рабочей недели, отсутствие простоев, отпусков без сохранения заработной платы за период с 27.01.1986 по 22.09.1992 не могут подтверждаться личной карточкой ф. Т-2, приказами по личному составу за 1982г. Справка является ничтожной ввиду отсутствия на предприятии документов, на основании которых она выдана.

В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555 и согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19пб, обратившееся лицо за назначением досрочной пенсии представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ, в справке обязательно должен быть указан код профессии согласно Списков, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 12.05.1999 по 30.06.2000 в ЗАО «Берег», с 01.07.2000 по 30.06.2009 в ООО «Берег» не могут быть удовлетворены, так как с момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в единой системе персонифицированного учета (с 05.03.1999) должны подтверждаться сведениями персонифицированного учета, а в отношении льготной категории граждан дополнительно кодом особых условий труда.

В общий трудовой стаж данные периоды работы могут быть зачтены только при наличии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о периоде работы истца в период с 03.05.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.06.2000 в ЗАО «Берег». Код особых условий труда отсутствует. Далее в Выписке из лицевого счета истца имеются сведения о работе в 2003, 2004, 2005, 2006 гг. в ООО «Вик-строй» и «Остров». В трудовой книжке данные сведения отсутствуют. Требование истца о зачете в специальный стаж периодов работы с 12.05.1999 по 30.06.2000 и с 01.07.2000 по 30.06.2009 не подтверждены документально. Не доказана работа в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Справки работодателя в Пенсионный фонд не представлялись. В Выписке из лицевого счета истца информация о работе в особых условиях труда отсутствует.

Таким образом, с 01.01.1992 года необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, начиная с 01.01.1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, который можно применять по периодам до 01.01.1992 г., право на досрочное назначение пенсии по старости имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ.

Раздел 32 Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173, который можно применить к периоду работы истца с 10.07.1978 по 01.01.1992, не содержит среди общих профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, профессии "газоэлектросварщик" «электрогазосварщик».

На основании Списка от 26.01.1991 N10 профессии "газоэлектросварщик" «электрогазосварщик» могут быть засчитаны в специальный стаж только при постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Каких-либо доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке с 01.01.1992 по 31.07.2009 г., материалы дела не располагают.

В трудовой книжке истца занимаемая им должность поименована как электрогазосварщик и газоэлектросварщик с 10.07.1978 по 22.09.1992 в Оренбургском тепловозоремонтном заводе, на автобазе Треста «Оренбургтрансстрой», в Управлении механизации Ремонтно-строительного треста Балтийского морского пароходства (ЗАО «РСТ БМП»).

В подтверждение своих доводов истцом представлены справка ЗАО «РСТ БМП» из которой следует, что истец работал газоэлектросварщиком 4 разряда и справка архива г. Оренбурга, из которой следует, что истец принят на должность электрогазосварщиком 3 разряда. С указанием на то, что в связи с отсутствием нарядов и паспортов сварочного оборудования подтвердить способ сварки не представляется возможным.

Также истец претендует на зачет в специальный стаж периода работы в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) с 01.07.2000 года по 31.07.2009 года. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, периоды работы после регистрации засчитываются по сведениям персонифицированного учета.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 05.03.1999 года. Следует отметить, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Не доказан факт постоянной занятости Фоменко А.В. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ истцом представлено справки о работы, выданные работодателем, в которых не достаточно сведений для включения в стаж указанных периодов работы, так же не подтвержден способ сварки, в связи с отсутствием нарядов и паспортов сварочного оборудования.

Имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки, архивные справки, указывают лишь на занятость истца в названной организации, но не на занятость лица в течение 80 процентов рабочего времени на сварочных работах, во вредных условиях труда.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы является обоснованным.

        Поскольку специальный стаж работы истца по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составил менее требуемого на момент обращения в Управление пенсионного фонда, ответчик обоснованно отказал ему в назначении пенсии по этому основанию, соответственно, оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением не имеется.

    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Фоменко Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии и назначить выплату пенсии, взыскании судебных расходов являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 59, 60, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                           р е ш и л:

      В удовлетворении исковых требований Фоменко Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии и назначить выплату пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда г.Санкт - Петербурга.

          Председательствующий судья:                                      А.С. Лебедева