Решение по делу № 2-704/2021 от 09.12.2020

            Дело № 2-704/2021 (2-2426/2020)

24RS0016-01-2020-002750-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2021 года                     г. Железногорск Красноярский край

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:председательствующего судьиДряхловой О.В.,при секретареХаликовой Д.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКаплуновой Маргариты Константиновны к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Каплунова М.К. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признанииправасобственности на самовольную постройку, мотивируя требования тем, что ей на основании договора дарения от 21.10.2014 г. на праве собственности принадлежит здание, назначение: нежилое, 1- этажное с кадастровым номером №, общей площадью 52 кв.м., по адресу: <адрес>. Распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № 807 от 2012г. ей предоставлен для эксплуатации нежилое здание (вид разрешенного использования – размещение объекта торговли) в аренду земельный участок (категория земельного участка – земли населенных пунктов), кадастровый №, площадью 340 кв.м., местоположением: Красноярский кай, ЗАТО Железногорск, <адрес>. 14.05.2012г. между Администрацией ЗАТО г. Железногорск заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № 4516-у (срок действия аренды с 28.04.2012 по 27.04.2020). Права по указанному договору переданы по соглашению о перемене лиц в обязательстве от 10.10.2013г. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, договор аренды земельного участка № 4516-у зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 22.04.2013г. Администрацией ЗАТО Железногорск было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) № RU 24315000-023 нежилого здания сроком до 22.04.2014г. 10.09.2020г. оформлен акт КС-11 приемки заказчиком законченного строительством объекта. Согласно технического плана здания выполненного ООО «Земля и недвижимость», составленного по состоянию на 21.07.2020г., реконструируемое нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, на земельном участке кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: количество этажей здания – 2, в том числе количество подземных этажей 1, материал наружных стен здания – смешанный, год завершения строительства – 2020, площадь здания 467,4 кв.м.

20.11.2020г. она обратилась с заявлением в Администрацию ЗАТО г. Железногорск о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО <адрес>.

Администрацией ЗАТО г. Железногорск 24.11.2020г. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании п. 2 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Площадь реконструированного объекта (согласно данным технического плана) составила 467, 4 кв.м., что более чем на 5% превышает площадь в 413 кв.м., указанную в проектной документации и разрешении на строительство, что относит объект к категории самовольной постройки. Реконструированный объект капитального строительства соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, соблюдения прав и законных интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровья граждан, реконструируемым объектом. Истец просит признать право собственности на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, в связи с изменением характеристики о нем: общей площадью 467,5 кв.м, количество этажей здания – 2, в том числе количество подземных этажей -1, материал наружных стен нежилого здания – смешанные.

Истец Каплунова М.К. в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте судебного заседания.

Представители истца Лопатин М.М. и Почкаев С.С. (полномочия по доверенности) в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорск Ридель Л.В. (полномочия по доверенности) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований пояснив, что истцом принимались меры по легализации объекта и получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В материалах дела имеются достаточные доказательства того, что сохранение построенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе доказательства того, что при реконструкции объекта недвижимости соблюдены строительные нормы и правила.

Представитель третьего лица Железногорский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю Храмов Д.Г. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, направив в адрес суда пояснения на исковое заявление из которых следует, что внесение в ЕГРН сведений в связи с изменением основных характеристик объекта (в том числе площади) осуществляется путем государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости на основании технического плана, подготовленного по форме и в соответствии с требованиями, установленными приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953. Просил дело рассмотреть без участия третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежатправавладения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающиеправаи охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

С января 2017 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и разработанными в его развитие нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 8 ст. 24 Закона № 218-ФЗ, пунктом 20 требований к подготовке технического плана, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, сведения о здании, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании предоставленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Согласно ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, также подлежат государственной регистрации.

Как следует из положения из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, пункт 5 части 2 ст. 14, ст. 58), вступивший в законную силу судебный акт является документов, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

При этом государственная регистрация права на недвижимое имущество является юридическим актом признания подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственнаярегистрация права в Едином государственном реестре недвижимостиявляетсяединственнымдоказательством существования зарегистрированного права (ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Каплунова М.К. является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

Распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск № 807 р-з от 28.04.2012г. Пестову С.В. предоставлен для эксплуатации нежилого здания (вид разрешенного использования – размещение объекта торговли) в аренду сроком на 10 лет земельный участок (категория земельного участка – земли населенных пунктов), кадастровый №, площадью 340 кв.м. местоположением: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

Согласно договора аренды земельного участка № 4516-у от 14.05.2012г. Администрация ЗАТО г. Железногорск предоставила Пестову С.Г. в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, общей площадью 340 кв.м., для эксплуатации нежилого здания (вид разрешенного использования – размещение объекта торговли).

Администрацией ЗАТО Железногорск Пестову С.Г. 22.04.2013г. выдано разрешение на строительство № RU24315000-023, а именно реконструкцию объекта капитального строительства – здание магазина по <адрес> края.

На основании договора купли-продажи от 10.10.2013г. Пестов С.Г. продал Каплунову К.А. нежилое здание, общей площадью 52 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, зд. 6а, расположенное на земельном участке по такому же адресу.

Соглашением о перемене лиц в обязательстве от 10.10.2013г. Пестов С.Г. передал с 08.10.2013г. Каплунову К.А. все права и обязанности арендатора земельного участка, общей площадью 340 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установленные договором аренды земельного участка от 14.05.2012г. № 4516-у.

На основании договора дарения от 21.10.2014г. Каплунов К.А. безвозмездно передал в собственность Каплуновой М.К. недвижимое здание, общей площадью 52 кв.м., находящееся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, зд. 6а, расположенное на земельном участке по такому же адресу.

Соглашением о перемене лиц в обязательстве от 21.10.2014г. Каплунов К.А. передал Каплуновой М.К. все права и обязанности арендатора земельного участка, общей площадью 340 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, установленные договором аренды земельного участка от 14.05.2012г. № 4516-у и соглашение о перемене лиц в обязательстве от 10.10.2013г.

Актом № 1-09 приемки законченного строительством объекта от 10.09.2020г. нежилое здание торгового назначения, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>,зд.6а сдано ООО «Сибмаунт», принято Каплуновой М.К. Работы производились с апреля 2013 по сентябрь 2020г.

Согласно технического плана здания, выполненного ООО «Земля и недвижимость», составленного по состоянию на 21.07.2020г., реконструируемое нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес> на земельном участке кадастровым номером 24:58:0306001:70, имеет следующие характеристики: количество этажей здания – 2, в том числе количество подземных этажей – 1, материал наружных стен здания – смешанные, год завершения строительства – 2020, площадь здания 467,4 кв.м.

Письмом от 24.11.2020г. Администрацией ЗАТО г. Железногорск отказано Каплуновой М.К. в выдаче разрешения на ввод объекта по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес> в эксплуатацию в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка (п. 2 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), параметры построенного объекта капитального строительства не соответствуют требованиям, установленным в разрешении на строительство от 22.04.2013г. № RU24315000-023 (п. 3 ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Представленными истцом документами подтверждено, что вышеуказанная самовольная постройка соответствует предъявляемым требованиям для данного вида строений, в том числе: требованиям пожарной безопасности (заключение № 0807/20 от 08.07.2020 выданного ООО «Сибмаунт»); требованиям государственных санитарно-эпидемических правил и нормативов (экспертное заключение от 25.06.2020 № 57 выданного ФГБУЗ ЦГиЭ № 51 ФМБА России); обеспечены электроэнергией на основании договора № 160655 от 28.03.2007г. заключенному с ОАО «Красноярскэнергосбыт»; тепловой энергией и горячей водой на основании договора на теплоснабжение поставку горячей воды № 2019Т-698; холодным водоснабжением и водоотведением на основании договора холёного водоснабжения и водоотведения ВК № 1486/11 от 06.11.2019г.

Кроме того, по результатам обследования технического состояния несущих и строительных конструкций нежилого здания установлено, что основным строительным конструкциям присвоена категория технического состояния (согласно ГОСТ 31937-2911) – работоспособное техническое состояние. Данное состояние означает, что на момент обследования состояние строительных конструкций соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г. № 384-ФЗ. Наружные ограждающие конструкции имеют достаточную теплоизоляцию и соответствуют современным требованиям норм по теплопередаче. (Заключение по техническому состоянию строительных конструкций произведенного ООО «Студия Б-5»).

Согласно справки директора ООО «Сибмаунт» Иванова К.В. от 10.09.2020г. строительство нежилого здания торгового назначения, расположенного по адресу: <адрес>, зд. 6а, выполненное ООО «Сибмаунт», соответствует проектной документации (шифр № РД-034-20), выполнено ООО «Студия Б-5».

Таким образом, обстоятельств, указывающих на то, что сохранение самовольной постройки нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни или здоровью граждан, по делу не установлено.

Доказательств обратного суду не представлено, обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований, у суда не имеется.

Учитывая установленные выше обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каплуновой Маргариты Константиновны удовлетворить.

Признать за Каплуновой Маргаритой Константиновной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, общей площадью 467,4 кв.м., количество этажей здания – 2, в том числе количество подземных этажей – 1, материал наружных стен нежилого здания – смешанные.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. 26 мая 2021 года.

Председательствующий                            О.В. Дряхлова