Решение от 27.01.2016 по делу № 2-326/2016 (2-11368/2015;) от 02.11.2015

2-326/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года город Сургут

    Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю., при секретаре Баишевой А.С., с участием представителя истца Волковской Г.В., представителя ответчика Бондаренко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по г.Сургуту и Сургутского района Департамента социального развития ХМАО-Югры, КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании действий и бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ

Волковская О.А.М. в лице своего представителя обратилась в суд с данным иском к ответчикам, указывая на то, что по отказу в признании в трудной жизненной ситуации, истцом ДД.ММ.ГГГГ. было зарегистрировано заявление на предоставление академического отпуска в связи с отсутствием материальных средств на оплату съемного жилья, также было данным числом отправлено и заявление от представителя. После чего был предоставлен академический отпуск.     Однако, у истца как не было средств на возвращение, так и не было куда возвращаться, т.к. у нее есть до настоящего времени только место постоянной регистрации в непригодном для проживания жилье, признанном таковым с ДД.ММ.ГГГГ. Представителем истца было подано заявление в Сургутский районный суд, который признал наступление права с ДД.ММ.ГГГГ. на внеочередное получение жилья ввиду признания места регистрации непригодным для проживания, с обязанием администрации Сургутского района во внеочередном порядке предоставить его. Вступило в законную силу по апелляционному определению. Однако до сих пор чинятся препятствия в реализации данного права. Что не является предметом данного иска, а лишь констатацией обстоятельств отсутствия у истца жилья вообще как у БОМЖа. Приобщает последние отписки с прокуратуры округа с указанием о том, что «мы не признаны гражданами, оказавшимися в экстренной жизненной ситуации… что при принятии решений Комиссией необоснованно указано на исполнение Вами условий составленного контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем эти выводы Комиссии по существу на непризнание Вас гражданином, оказавшимся в экстренной жизненной ситуации не повлияли (в первом случае не предоставлены оригиналы договора найма жилого помещения, в г.Москва, во втором – получение кредита расценено как самостоятельное решение заемщика, оплата которого не относится к экстренной ситуации)…». С указанием в последней: «…решение о непризнании Вас гражданами, оказавшимися в экстренной жизненной ситуации, обусловлено отсутствием обстоятельств…» без указания конкретики предыдущей отписки. Доводы истца, как в прокуратуру, так и в суд, строятся на том, что экстренной ситуацией является не съем конкретного жилья, а необходимость съема жилья в месте очного обучения инвалида за пределами ХМАО-Югра. Которые подтверждаются тем, что при сдаче документов на признание экстренной ситуации и помощь выхода из нее в ДД.ММ.ГГГГ. была справка с учебного заведения и заявление с просьбой получения подтверждения с учебного заведения об обучении и отсутствии у них жилья. Что было проигнорировано для удовлетворения своего желания отказать в признании ситуации экстренной. В ДД.ММ.ГГГГ. предоставили справку с учебного заведения, в которой указаны и период очного обучения и академический отпуск, и отсутствие для очного обучения. Но управление соц.защиты отправляет запрос в учебное заведение «с целью получения сведений о получении…образовательных услуг», отложив рассмотрение. С признанием экстренной жизненной ситуации в ДД.ММ.ГГГГ. той, которая была в прошлом году с непризнанием таковой. С отказом в признании экстренной ситуации без справки-запроса «получения образовательных услуг», хотя было заявление истца с просьбой его отправки. И с признанием экстренной ситуации вообще без заключенного договора на съем жилья по месту обучения. По указываемой им необходимости такого съема для признания экстренной ситуации. Т.к. для признания таковой в данном случае доказательством ее является обучение в другом городе очно, а не желание жить в другом городе и снимать там жилье. Хотя данному истцу необходимо снимать жилье как в другом городе, так и в Сургуте или Сургутском районе, как БОМЖу, имеющему только место регистрации, что тоже является экстренной жизненной ситуацией истца. Договор необходим только как отчетный документ по целевое использование средств. И представителем доказано было на комиссии, которая хотела вынудить ее снова залезть в долги «как члена семьи» по их принуждению, что договор будет только на ту сумму, которая предоставляется и на короткий период, а не на весь ученый год. «Это не решает проблемы», - возмутилась сначала начальник соц.защиты, председательствующая комиссией. На что был ответ представителя, что «Вы комиссия, которая решает способ выхода из экстренной жизненной ситуации граждан своим решением. Или Вы хотите, что бы я взяла еще один кредит?» Вопрос был этим закрыт и в контракте составления программа выхода из данной ситуации, придуманная комиссией, которая совсем не решает данную ситуацию и вообще не имеет к ней никакого отношения. Еще и с вписанием туда нового противоправного требования: «Предоставить справки о посещение врача в случае болезни». На что было снова дописано представителем «не обязана по ФЗ с подписанием его в таком виде». Такое предписание вписывается комиссией, в которой есть представитель управления здравоохранения Сургута и Сургутского района. Что снова подтверждает некомпетентность и незаконность предписаний программы выполнения которой требуют как выполнение закона с большой буквы, без решения способа выхода из экстренной ситуации. По ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований истца, а не желаний, принудительно указываемых судом (как в предыдущем обжаловании Окружным судом). С удовлетворением законных или отказом в удовлетворении требования, обусловленного, а не возврата без рассмотрения по нежеланию менять свое требование на требование сотрудника суда окружной юстиции. Истцом взыскивается компенсация морального вреда действиями (бездействиями) ответчиков в соответствии со ст.151 ГК РФ посягающими на принадлежащее гражданину в силу закона на человеческую жизнь, здоровье и достоинство личности, с нарушением и права на самое необходимое – «крышу над головой», без которой жизнь превращается в жалкое существование бездомного БОМЖа, находящегося голодным в холоде и незащищенным от любых посягательств на жизнь и здоровье, находясь на улице без сна и отдыха, которого можно убить, ограбить, изнасиловать и т.д. Т.к. у человека по Конституции РФ и ЖК РФ обязательно должно быть жилье, без которого невозможна не только жизнь, но и существование человека.     Отсутствие такой крыши посреди зимы у <данные изъяты> в месте обучения не признано трудной экстренной ситуацией.     А также принуждение к противоправным действиям по отношению к 3-му лицу ответчиками, делая из истца морального урода, используя его трудную жизненную ситуацию. С указанием невыполнения Закона с большой буквы и отсутствие права до конца жизни обращаться за помощью, как не исполнившей закон, даже если будет умирать. Оценены человеческие страдания в <данные изъяты> с каждого ответчика, которые не подлежат расчету, т.к. являются компенсацией нематериальных благ человеческого страдания (с установлением судом оценки тех страданий от имени Государства). Обжалуются именно действия (бездействия) ответчиков на обращение к ним с дальнейшим недопущением искового заявления к рассмотрению по надуманным основаниям первой подачи заявления в суд, обжалования по прокуратуре, которое не окончено и с обращением в Европейский суд, где зарегистрирована жалоба. Данное обращение в суд повторное, является последним действенным способом защиты использованным истцом в РФ. Отказ рассмотрения при повторном обращении в суд по защите прав является окончательным на территории РФ.     В соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ГК РФ, ГПК РФ и др. законодательства РФ истец просит суд признать, что ответчики умышленно и незаконно не признали трудную экстренную ситуацию для не решения способа выхода из нее и отказа в гражданской помощи Государством с предписанием и требованием от истца противоправных действий по отношению к 3-му лицу, с последующим противоправным требованием указанным и в следующем соц.контракте в ДД.ММ.ГГГГ как и в ДД.ММ.ГГГГ. без решения самой ситуации, воспользовавшись трудной жизненной ситуацией, наносящими истцу не только материальный, но и моральный вред физических и нравственных страданий с угрозой жизни, здоровью и унижением человеческого достоинства инвалида <данные изъяты>

Определением суда от 23.12.2015г. принято заявление истца об увеличении размера исковых требований, в котором он указывает на то, что в связи с тем, что истцу прекращена выплата компенсации за оплату жилого помещения и коммунальные услуги незаконно, по обращению к нему УТВиВ №1 о том, что истец им должна более №.руб. за получаемые им жил.ком.услуги без предоставления доказательств и без уведомления центром соц.выплат о прекращении данных выплат. О которых представитель истца узнала только получив копию протокола заседания комиссии при соц.защите от ДД.ММ.ГГГГ. с данным указанием.     Подтверждением долга является только решение суда, вступившее в законную силу, а не желание какой-то организации получить незаконно средства с инвалида по не существующему долгу. По суду УТВиВ №1 признал отсутствие Волковской О.А.М. на территории ХМАО-Югры за весь период взыскания официально, запросив у суда только сумму в <данные изъяты>. за отопление за время содержания непригодного для проживания, где инвалид и не проживает и не получает услуги, и где данное помещение в соответствии со ст.15 ЖК РФ не является объектом жилищных прав, по которым может быть только жилое помещение пригодное для постоянного проживания и соответствующее всем сан.тех.нормам жилья. Судом первой инстанции 05.12.15г. удовлетворены исковые требования УТВиВ № 1 по бремени содержания имущества – в размере <данные изъяты>., по которому уже десятки лет предписано время сноса официально на ДД.ММ.ГГГГ., которое обжалуется в окружном суде, т.к. данным же составом суда решением суда от ДД.ММ.ГГГГ., с апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. признано право на внеочередное получение жилья Волковской О.А.М., с обязанием его исполнения администрацией Сургутского района, по которому уже возбуждено исполнительное производство. В котором указано, что у истца нет жилья и по месту регистрации указанные условия отсутствуют, что подтверждено и актами данных ответчиков бытовых условий за все годы взыскания и в ДД.ММ.ГГГГ. с указанием в них отсутствия по месту прописки истца не только водоснабжения, канализации и отопления все годы, но и с добавлением отсутствия и электроэнергии.    По каким же долгам за услуги наши ответчики прекратили выплату должника несуществующего долга. Долг может быть признан, с прекращением выплаты только после вступления в законную силу решения суда, а не с момента прекращения выплаты ответчиками, что незаконно. Также ответчики отказали истцу в государственной соц.помощи (ГСП) указывая, что у неё большие доходы, с признанием трудной жизненной ситуации по отсутствию данных средств на самое необходимое, ссылаясь на прожиточный минимум, установленный чиновниками для простых граждан РФ с сокрытием той потребительской корзины, по существованию которой он не должен выходить за его рамки, что уже является не необходимым средством существования, а предметом роскоши для простых граждан РФ. Также ответчик соц.защита постоянно отказывает в предоставлении справки установленного образца истцу, которую все студенты сдают на получение соц. стипендии, которую истца лишают по отсутствию такой справки. Все эти годы она её не получала. В начале этого учебного года её начали истцу выплачивать, заявив, что при не предоставлении справки от ответчика, снова прекратят выплату. Истец просит признать незаконным прекращение компенсации истцу на жильё и ком.услуги по трансфертам с федерального бюджета денежных средств РФ в округ в виду незаконности долга за ком.услуги УТВиВ №1 без вступившего в законную силу решения суда, с обязанием возмещения всей лишённой компенсации, с последующей выплатой до момента предоставления УТВиВ №1 решения суда вступившего в законную силу для начала прекращения такой выплаты компенсации, если такое будет. Обязать ответчиков, требующих «жить» по прожиточному минимуму истца и всех граждан РФ, своевременно регулярно предоставлять перечень той потребительской корзины с ценами по всем указанным пунктам при каждом его изменении, что бы существовать по Закону с большой буквы окружному в пределах прожиточного минимума без предметов роскоши, которые в данную потребительскую корзину граждан РФ не входит и не является предметом первой необходимости для существования по закону чиновников исполнительной власти ХМАО-Югры. Истец имеет право знать, что и по какой цене включено в потребительскую корзину, по которой он должен существовать, не выходя за его рамки по запрету данного Закона на приобретение предметов роскоши, на которые гражданин РФ права не имеет. Обязать соц. Защиту г.Сургута и Сургутского района предоставить необходимую справку о праве инвалида на соц. Стипендию, запрет предоставления которой в законодательстве отсутствует и она предоставляется всем студентам данного колледжа, кроме истца по вине ответчика.

    В судебное заседание истец Волковская О.А.М. не явилась, ее представитель Волковская Г.В. исковые требования поддержала.

    В судебном заседании представитель ответчика Управления социальной защиты населения по г.Сургуту и Сургутского района Департамента социального развития ХМАО-Югры Бондаренко Е.И. исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

    В судебное заседание представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» Корнилина С.В. не явилась, представила письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты>., находится в совместной собственности Волковской Г.В. и ее дочери, Волковской О.А., свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

По указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь заявителя. ФИО9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> установлена с ДД.ММ.ГГГГ, после повторного освидетельствования с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (справка МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ), обучается в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования города Москвы «Медицинский колледж № 6», на очном отделении (справка от ДД.ММ.ГГГГ), бюджетная основа. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации (далее - единовременная помощь) регламентировано Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом автономного округа от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (с изменениями, далее - Закон), постановлением Правительства автономного округа от 06.03.2008 № 49-п «О реализации закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (с изменениями, далее - Порядок), иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 постановлением Правительства автономного округа от 26.12.2014 № 512-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившим силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 января 2005 года № 21-п «О порядке предоставления услуг по оздоровлению отдельным категориям граждан, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры» в пункт 1.2 главы 1 приложения 2 к Порядку внесены изменения, согласно которым Центром социальных выплат, в случае если не представлены гражданином по собственной инициативе запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в том числе:

сведения о совместном проживании заявителя с членами семьи, указанными в заявлении, и о количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан - в органах регистрационного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о доходах, получаемых в виде пенсии и или иных выплат - в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Согласно статье 7 Закона состав семьи и ее доход (доход гражданина) определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003    № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями).

Согласно главе 4 приложения № 2 Порядка решение о назначении и выплате дополнительных мер социальной помощи в соответствии с полномочиями, определенными Положением о комиссии по оказанию социальной помощи, принимается Комиссией, сформированной при Департаменте (далее - Комиссия при Департаменте), или Комиссией при структурном подразделении Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - управлении социальной защиты населения.

Для рассмотрения Комиссии при Департаменте направляются заявления на оказание единовременной помощи в размере свыше <данные изъяты> рублей и документы граждан, не имеющих в составе семьи трудоспособных членов, а также нетрудоспособных одиноко проживающих граждан.

В состав Комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району (далее - Комиссия) входят представители органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования, здравоохранения, государственной службы занятости населения, общественных организаций.

Лицам, имеющим в составе семьи трудоспособных членов, за исключением граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, единовременная помощь в денежном выражении предоставляется для выхода из экстремальной жизненной ситуации на условиях социального контракта.

Единовременная помощь семье Волковских предоставлялась в <данные изъяты> годах:

ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. на поддержание жизнедеятельности;

ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению Волковской Г.В.) - <данные изъяты> руб. на приобретение путевки в санаторий «Пикет» г.Кисловодска (Волковской О.Л., <данные изъяты>., матери Волковской Г.В.);

ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению Волковской О.А.) - <данные изъяты> руб. на приобретение компьютерной техники для получения образования;

ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению Волковской О.А.) - <данные изъяты> руб. на приобретение технических средств реабилитации для получения образования (компьютера, сканера, редактора, принтера, установления программы для чтения и письма, программы для сканера) - в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО9 ФИО1 на основании доверенности ФИО2 обратилась в МКУ «Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг Сургутского района» с заявлением на оказание единовременной помощи в размере <данные изъяты> руб. на оплату съемного жилья и коммунальных услуг.

По справке с места жительства о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы 2 человека (Волковская О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Волковская Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать).

ДД.ММ.ГГГГ заявление и представленные документы были рассмотрены на заседании Комиссии (протокол №).

Комиссией (в количестве 8 человек, единогласно) принято решение:

1. Не признать семью находящейся в экстремальной жизненной ситуации.

2. В оказании единовременной помощи на оплату съемного жилья и коммунальных услуг отказать. Доверенным лицом не представлены оригиналы документов заявителя или нотариально заверенные копии. Вместе с тем, членом семьи заявителя (Волковской Г.В.) не исполнен социальный контракт (№ от ДД.ММ.ГГГГ), заключенный при получении единовременной помощи в ДД.ММ.ГГГГ году, в части трудоустройства (срок контракта истек ДД.ММ.ГГГГ).

3. Разъяснить заявителю: единовременная помощь не является ежегодной гарантированной выплатой.

ДД.ММ.ГГГГ Волковская Г.В. обратилась в МФЦ Сургутского района с заявлением на оказание единовременной помощи в размере <данные изъяты> руб. на приобретение компьютера, погашение части кредита, оплату медосмотра для трудоустройства (состав семьи тот же).

ДД.ММ.ГГГГ заявление и представленные документы были рассмотрены на заседании Комиссии (протокол №).

Комиссией (в количестве 9 человек, большинством голосов) принято решение:

1.    Не признать гражданина находящимся в экстремальной жизненной ситуации.

2. В оказании единовременной помощи на приобретение компьютера, погашение части кредита, оплату медосмотра для трудоустройства отказать. Помощь семье оказывалась ранее неоднократно, в том числе на приобретение компьютеров в ДД.ММ.ГГГГ 3. Разъяснить заявителю: единовременная помощь не является ежегодной гарантированной выплатой; - оформление кредитных обязательств является добровольным решением гражданина и предполагает самостоятельный возврат денежных средств банку-кредитору.

Волковская Г.В. по доверенности от имени ФИО9 ФИО1, через МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением на назначение государственной социальной помощи (далее - ГСП).

В соответствии со ст. 3 гл. II Закона, право на получение ГСП имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории автономного округа, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, действующий на момент обращения малоимущих граждан в органы социальной защиты населения.

Согласно Порядку (в редакции от 18.04.2014) к заявлениям прилагались правоустанавливающие документы, в их числе справка с места жительства о составе семьи.

На основании ст. 13 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

На дату обращения за назначением ГСП совокупный доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> (пенсия, дополнительная пенсия и ежемесячная денежная выплата), среднедушевой доход семьи - <данные изъяты> руб., что превышает установленный по социально-демографическим группам прожиточный минимум в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (<данные изъяты>.), в соответствии со ст. 3 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» от 05.04.2013, величина прожиточного минимума (далее - ВПМ) на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в автономном округе устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. ВПМ применяется в текущем квартале и действует до вступления в силу вновь утвержденного постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ филиалом учреждения, по мнению суда, обоснованно принято решение об отказе в назначении ГСП.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО1, через МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сургутского района» с заявлением на оказание единовременной помощи в размере <данные изъяты> руб. на оплату съемного жилья для студента - инвалида, обучающегося за пределами автономного округа.

Величина прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за 2 квартал 2015 года была установлена постановлением Правительства автономного округа от 07.08.2015 № 248-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за 2 квартал 2015 года»:

в среднем на душу населения - <данные изъяты> руб.;

для трудоспособного населения - <данные изъяты> руб.;

для пенсионеров - <данные изъяты> руб.;

для детей - <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ заявление Волковской О.А.М. об оказании помощи в размере <данные изъяты> рублей и представленные документы были рассмотрены на заседании Комиссии (протокол №).

Комиссией (единогласно) принято решение:

1. Признать семью находящейся, в экстремальной жизненной ситуации.

2. Оказать единовременную помощь в размере <данные изъяты> рублей на оплату съемного жилья для студента-инвалида обучающегося за пределами автономного округа.

В своей деятельности Комиссия по оказанию социальной помощи, руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31. 05.2013 № 352-р «Об организации работы по реализации Закона автономного округа от 24.12.2007 № 197-оз» комиссия формируется при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и структурных подразделениях Департамента- Управлениях социальной защиты населения. Состав комиссии утверждается приказом Департамента, приказом управления. Председателем комиссии является заместитель директора Департамента, начальник Управления социальной защиты населения. Заместителем председателя комиссии является должностное лицо Департамента, заместитель начальника Управления или иное должностное лицо Управления. Решение выносится простым большинством голосов при открытом голосовании. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим. Основанием для выплаты социальной помощи является приказ директора КУ «Центр социальных выплат Югры (или начальник филиала), но только в соответствии с протоколом Комиссии при структурном подразделении (выпиской из протокола Комиссии при Департаменте).

    Кроме того, выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам льготной категории «Инвалиды» установлена Законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Порядок предоставления компенсации определен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.10.2007 № 260-п «Об утверждении Временного порядка предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета» (далее - постановление).

В соответствии с постановлением, компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Выплата назначенной компенсации приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи:

неуплаты получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение двух месяцев;

невыполнения получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

    Выплата назначенной истцу ФИО9 ФИО1, компенсации приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей информации из МУП «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения №    1» (УТВиВ №1) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с задолженностью по оплате текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги более 2-х месяцев, в размере 192 303 рублей 88 копеек.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженностью по оплате текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги составила <данные изъяты> рублей.

Волковской О.А.М. направлено уведомление о приостановке компенсации с разъяснением порядка восстановления выплаты (от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как утверждает истец, единственным доказательством наличия задолженности может являться решение суда о ее взыскании.

    Однако, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░ №» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2015 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 6 ░░░ 2011 ░. N 354 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9, 10, 11 ░ 12 ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

    01.12.2015    ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░ 29.12.2015 № 15.13-░░░-5010), ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6», ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░ 20.01.2016 № 15.13-░░░-167) ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░);

- ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.02.2016░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░