Решение по делу № 3-160/2015 (3-297/2014;) от 25.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Лапшиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-160/15 по заявлению Космынина Сергея Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

Космынин С.А. обратился в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020611:230, расположенного в Подольском районе Московской области.

Обосновывая свои требования, заявитель указывает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его (заявителя) права плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

. Заявитель просил суд установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке в размере 38179800 рублей (л.д. 4-8).

В ходе судебного разбирательства, представитель заявителя, полагая, что определенная в отчете об оценке величина рыночной стоимости земельного участка не является достоверной, заявил ходатайство о назначении экспертизы для определения ее действительной величины, которое было удовлетворено судом (л.д.71-73).

После получения заключения эксперта заявитель уточнил заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в экспертном заключении в размере 83399 000 рублей (л.д. 246-247).

В судебном заседании представитель заявителя – Лапыгин Н.Н. поддержал уточненные требования своего доверителя.

Представители Министерства имущественных отношений Московской области – Парамзин А.В. и Нестеров Д.В. после допроса в судебном заседании эксперта не возражали против удовлетворения уточненных требований заявителя, полагая, что определенная в заключении эксперта величина рыночной стоимости спорного земельного участка является достоверной. При этом представителями было высказано несколько замечаний относительно оформления заключения и методологии проведения экспертизы.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области - Ландышева Е.М. не высказала своей позиции по существу спора, оставив его разрешение на усмотрение суда.

Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Росреестра по Московской области и Администрация сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, явившихся представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, допросив эксперта, полагает уточненное заявление Космынина С.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п.1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщикам земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.

В соответствии с п. 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи. Указанный пункт 3 предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости (п. 2.2. определения Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 года № 257-О-О).

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В соответствии с абз. 1,2 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п. 8 ФСО № 4).

Судом установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020611:230, площадью 51 386 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, Лаговское с/п пос. Сертякино.

Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года № 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего заявителю. Дата определения кадастровой стоимости земельного участка (дата оценки) – 1 января 2013 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права и кадастровой справкой (л.д. 10, 11).

Постановлением Правительства Московской области от 13 декабря 2013 года № 1045/54 все полномочия Министерства экологии и природопользования Московской области в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений Московской области.

Как следует из кадастровой справки и кадастрового паспорта земельного участка, его кадастровая стоимость составляет 127680335,78 рублей (л.д. 11, 12).

Согласно заключению эксперта № 04-2015/11н от 9 июня 2015 года Ассоциации консалтинговых и экспертных организаций «Национальный союз экспертных организаций» Бастригиной Л.А., которой судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка заявителя, рыночная стоимость данного земельного участка определена в размере 83399 000 рублей (л.д. 220-237).

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Бастригина Л.А., проводившая экспертизу, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает значительным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами (л.д. 126 - 141).

В судебном заседании эксперт Бастригина Л.А. поддержала свое заключение.

Выводы эксперта заинтересованными лицами не оспариваются.

Замечания представителей Министерства имущественных отношений Московской области в ходе допроса эксперта были им обоснованно отклонены с убедительной аргументацией своих доводов.

Учитывая изложенное, заявление Космынина С.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Космынина Сергея Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участков равной его рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд 25 декабря 2014 года, 12 сентября 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020611:230, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 51386 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, Лаговское с/п, пос. Сертякино, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в размере 83399000 (восемьдесят три миллиона триста девяносто девять тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.