Решение по делу № 33-11107/2018 от 17.09.2018

Судья Суворова К.А.

Дело № 33-11107-2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,

судей Казанцевой Е.С., Ворониной Е.И.,

при секретаре Овчинниковой Ю.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 22 октября 2018 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Петрова Виталия Дмитриевича на решение Дзержинского районного суда г.Перми от 01 августа 2018 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в специальный стаж Петрова Виталия Дмитриевича периоды работы в Шахтоуправление «Покровское» в должности проходчика подземного с 07.09.2009 по 18.09.2009, с 01.01.2013 по 08.05.2013, при наличии оснований, с учетом установленного стажа, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Петров В.Д. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми об обязании включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды: 08.09.1980 - 30.04.1984 – шахта им.40 лет ВЛКСМ, ученик слесаря, дежурный по ремонту оборудования, слесарь (электрослесарь), дежурный по ремонту оборудования; 15.09.1986 -06.09.1989, 26.03.1991 – 08.02.1994 – Добропольское шахтостроительное управление №1 треста «Добропольеуглестрой», проходчик подземный; 15.02.1994 – 28.11.1994 - Добропольское шахтостроительное управление №5, проходчик подземный; 05.12.1994 – 02.03.1995 – Гуковское Шахтопроходческое Управление, проходчик подземный; 11.04.1995 – 05.10.1995 – Шахта «Добропольская» п/о «Добропольуголь», проходчик подземный; 24.10.1995 – 30.11.1997 – Шахтоуправление «Алмазное», проходчик подземный; 05.08.1998-27.10.1999 – Шахта «Белозерская», проходчик подземный; 13.01.1998-03.08.1998 – проходчик подземный; 01.01.2002-04.05.2008 - Шахта «Красноармейская-Западная №1», проходчик подземный; 24.03.2009-29.08.2009 – Добропольское шахтостроительное управление №5, проходчик подземный; 07.09.2009-08.05.2013 - Шахтоуправление «Покровское», проходчик подземный; обязании произвести перерасчет пенсии с учетом всего специального стажа, доначислить и выплатить не учтенные ранее пенсионные накопления единовременно.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что все периоды работы включены в стаж.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе в части отказа в удовлетворении иска и не включении периодов с 05.12.1994 – 02.03.1995 (00-02-28) – Гуковское Шахтопроходческое Управление, проходчик подземный; с 22.02.1999 по 02.03.1999 – отпуск без сохранения заработной платы; с 01.10.2005 по 31.12.2007 – работа подземным проходчиком в Шахте «Красноармейская – Западная № 1; с 28.06.2009 по 28.06.2009 – отпуск без сохранения заработной платы; с 01.04.2011 –по 28.02.2013 – работа подземным проходчиком в Шахтоуправлении «Покровское» не согласился истец, повторяя основания иска на требованиях настаивает. Указывая, что УПФ РФ в Дзержинском районе г.Перми по каким то причинам не была учтена выслуга лет, не было сделано ни единого запроса по отсутствующим документам и справкам в Пенсионный фонд Украины – города Доброполье и Покровск, а также пенсия была назначена в 2017 г., а не в 2005 г. на момент выхода как указано в пенсионном деле с Украины. Отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость, безусловно возлагается на пенсионные органы государств-участников Пенсионного Соглашения, равно как и подтверждение информации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и подтверждение собственной сведений о специальном стаже. Просит решение изменить, требования удовлетворить.

Истец и ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований о включении части периодов в специальный стаж истца, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж Петрова Виталия Дмитриевича периодов работы в Шахтоуправление «Покровское» в должности проходчика подземного с 07.09.2009 по 18.09.2009, с 01.01.2013 по 08.05.2013, с возложением обязанности при наличии оснований для перерасчета пенсии, в остальной части требований о включении в специальный стаж периодов работы: с 05.12.1994 – 02.03.1995 (00-02-28) – Гуковское Шахтопроходческое Управление, проходчик подземный; с 22.02.1999 по 02.03.1999 – отпуск без сохранения заработной платы; с 01.10.2005 по 31.12.2007 – работа подземным проходчиком в Шахте «Красноармейская – Западная № 1; с 28.06.2009 по 28.06.2009 – отпуск без сохранения заработной платы; с 01.04.2011 –по 28.02.2013 – работа подземным проходчиком в Шахтоуправлении «Покровское» суд первой инстанции отказал, поскольку доказательств о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, материалы дела не содержат.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в данном случае, применяется "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Период работ Петрова В.Д. с 05.12.1994 года по 02.03.1995 года (00-02-28) – Гуковское Шахтопроходческое Управление, проходчик подземный не включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в подземных условиях.

Период с 01.10.2005 по 31.12.2007 –подземный проходчик в Шахте «Красноармейская – Западная № 1 включен в специальный стаж, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе от 07 марта 2018 г. (пенсионное дело л.д.133).

Период работы с 19.09.2009 г. по 31.12.2012 год также включен в специальный стаж, что подтверждается ответом ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 12.02.2018 г. (пенсионное дело л.д.135).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

Таким образом, период нахождения истца в отпусках в вышеуказанные периоды без сохранения заработной платы обоснованно не включен Пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанным основаниям не подлежал включению в специальный стаж истца периоды с 22.02.1999 по 02.03.1999, с 28.06.2009 по 28.06.2009, поскольку заработная плата в указанные периоды ему не начислялась, отчисления в Пенсионный фонд не производились. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Действующим законодательством Российской Федерации установлен определенный порядок назначения пенсии.

В соответствии со статьями 22, 23, 24 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии производится по заявлению гражданина, пенсия, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

Правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (п. 4 Правил).

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 18 Правил).

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию (п. 24 Правил).

Из анализа приведенных положений следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии.

Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 23 мая 2006 года N 159-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Миронова Н.Ф. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пунктом 7 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и положением пункта 3 порядка назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение".

Петрову В.Д. с 01.11.2017 года назначена досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оснований для назначения пенсии с 2005 года вышеуказанным Законом не предусмотрено.

Довод апеллятора о несоблюдении принципов взаимодейственного сотрудничества, основанием к отмене решения не является, поскольку опровергается материалами дела, в том числе пенсионного дела представленного Пенсионноым фондом Украины.

Все доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, они по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что в силу закона не может являться основанием для отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, оснований для его отмены не имеется. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г.Перми от 01 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрова Виталия Дмитриевича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи