Решение по делу № 33а-2726/2021 от 16.07.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Мархаев П.С.

дело № 33а-2726

поступило 16 июля 2021 года

УИД04RS0008-01-2021-001028-63

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 августа 2021 года                         г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Матвеевой Н.А., Раднаевой Т.Н.

при секретаре Дашиевой Н.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации МО «Заиграевский район» к УФССП по Республике Бурятия и судебному приставу-исполнителю Заиграевского РОСП Божко С.П. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора

по апелляционной жалобе административных ответчиков на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 9 июня 2021 года, которым постановлено:

    - удовлетворить административное исковое заявление АМО «Заиграевский район» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Заиграевского РОСП УФССП России по РБ Божко С.П. об освобождении от взыскания исполнительного сбора частично.

    Освободить АМО «Заиграевский район» от взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП УФССП России по РБ Божко С.П. от 21.04.2021 г. по исполнительному производству №...-ИП.

    В удовлетворении иска в части требования о признании незаконным постановления от 21.04.2021 г. вынесенного судебным приставом-исполнителем Заиграевского РОСП УФССП России по РБ Божко С.П. о взыскании исполнительского сбора отказать.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя УФССП по Республике Бурятия Поповской В.А., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

1. Администрация МО «Заиграевский район» обратилась в суд с административным иском к УФССП по Республике Бурятия и судебному приставу-исполнителю Заиграевского РОСП Божко С.П. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 21 апреля 2021 года, вынесенного по исполнительному производству № ...-ИП от 24 марта 2021 года.

Районный суд постановил указанное решение.

Административные ответчики в апелляционной жалобе просят отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП по Республике Бурятия поддержала доводы жалобы.

2. Рассмотрев дело в полном объеме, судебная коллегия находит, что решение районного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу (глава 17 КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (пункты 1 - 4 части 1, часть 2 статьи 196 КАС РФ).

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

По смыслу данного разъяснения привлечение к участию в деле об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другой стороны исполнительного производства является обязательным. Несоблюдение данного требования означает, что суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В материалах данного дела нет сведений о привлечении взыскателя к участию в деле. Кроме того, по исполнительному производству имеется еще один должник – Шпалозаводская средняя общеобразовательная школа, которая также не привлечена к участию в деле.

Помимо этого в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении УФССП по Республике Бурятия о рассмотрении дела в суде 9 июня 2021 года, что является нарушением части 1 статьи 140 КАС РФ, согласно которой в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

На основании изложенного судебная коллегия отменяет решение суда и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 9 июня 2021 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

    Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи