Решение от 30.09.2020 по делу № 2-3970/2020 от 30.07.2020

    Дело №    27RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 мая 2020 года    <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шкляр А.В.,

при секретаре судебного заседания Ли М.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № - ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, мотивировав тем, что он работал на 18 –м военном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в паровой котельной. В трудовой книжке сделана запись «слесарь в котельной», но на основании документа «удостоверение проверки техники безопасности» указано, что истец работал слесарем по ремонту котельного оборудования. При обращении к ответчику о назначении льготной пенсии ему было оказано, основанием для отказа послужит тот факт, что в трудовой книжке не содержатся сведения, отражающие занятость в условиях труда, предусмотренных Списком № и сообщение работодателя из которых следует, что истец работал в обычных условиях. С решением ответчика не согласен, поскольку он работал слесарем по ремонту котлов и котельного оборудования. В его обслуживании было 5 паровых котлов, и все эти годы он дышал этой пылью, грязью и копотью внутри котлов. Котлы были старые и всегда находились в ремонте. В аварийных ситуациях работали в две смены и в свои выходные, то есть больше 80 % рабочего времени. Руководство в то время выделяло талоны на молоко, дополнительные 6 дней к отпуску и обещало льготную пенсию по 2 списку, в связи с чем, просил отменить решение ответчика и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «18 ЦАРЗ» в лице конкурсного управляющего ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований, привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании истец ФИО4 требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске. В дополнение суду пояснил, что он работал слесарем по ремонту котельного оборудования в паровой котельной на 18 автомобильном заводе с 1990 г по 2003 г., но в трудовой книжке указали должность «слесарь ремонтник 3 разряда». Согласно справок, выданных работодателем, он работал в должности слесаря по ремонту котельного оборудования, имеет особый характер работы. У работников котельной находилось в обслуживании 5 котлов, работал в тяжелых условиях: пыль, копоть, пар. Давали талоны на молоко, 6 дней к отпуску, так как работа была во вредных условиях труда. С ДД.ММ.ГГГГ по 06.04.2008г. работал оператором котельной. После окончания отопительного сезона всех операторов переводили работать слесарями-ремонтниками котельного оборудования. Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии, так как ПФР не принял справку уточняющую условия труда и не засчитал период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считает, что этот период должен войти в стаж, поскольку эта работа связанна с вредными условиями труда. Уточнил требования, просил суд отменить решение Пенсионного фонда в части не зачтенного в стаж периода 11 лет 02 мес. 29 дней в качестве слесаря-ремонтника в АО «18 ЦАРЗ», остальной период зачтен ответчиком правомерно и назначить страховую пенсию по старости с 15.05.2019г.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № – ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований, предоставив суду письменный отзыв. В дополнение суду пояснила, что когда на предприятии имеются льготные профессии, работодатель отражает это в своих сведениях для Пенсионного фонда, а также работодатель должен состоять на учете в ПФР как работодатель, у которого имеются льготные профессии. Работодатель истца на учете в ПФР не состоял, сведения о льготных профессиях не предоставлял. В 1997г. работодатель предоставил сведения о льготных профессиях, однако должность истца там не поименована. Более того, для установления досрочно страховой пенсии по старости за работу в указанных профессиях, необходимо документальное подтверждение занятости не менее 80 % рабочего времени. Такого документального подтверждения истцом не предоставлено, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований. Более того, справка, уточняющая особый характер работы, выданная ранее истцу, была отозвана работодателем. Просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, АО «18 ЦАРЗ» конкурсный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлялась судом надлежащим образом по адресу юридического лица и адресу управляющего, однако судебные повестки возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства обороны РФ – ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Представитель ФИО7 представил письменный отзыв по заявленным требованиям, просил отказать в их удовлетворении.

По ходатайству истца в ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО8, который пояснил, что он с 1993 года работал на 18 Военном заводе в должности оператора, с 1995г. – начальник котельной, с 2006г. по 2009г. начальник ЭМО (энерго-механического отдела). Когда он устроился на работу, ФИО11 уже работал на заводе слесарем-ремонтником котельного оборудования. В его должностные обязанности входило ремонт котельного оборудования, наружная и внутренняя чистка котлов от отложений и накипи. Чистка проводилась в ручную и механическим способом. Кроме того, ФИО1 осуществлял ремонт и обслуживание насосов с электроприводом, замена узлов агрегата насоса, очистка от коррозии, обслуживание водопароподогревателей, слив и прием нефтепродуктов, обход и обслуживание системы отопления всей территории завода. На котельной был установлен насос «М-100», который работал на мазуте, в работе находилось 6 электронасосов, вентилятор и дымосос. Работали на котельной согласно утвержденного графика каждый день посменно, график работы слесарей составлял 12 час. Были и ночные смены, переработка составляла около 36 часов, сокращенной рабочей недели предусмотрено не было. Разница в работе котельной в зимний и летний период отличалась незначительно. Слесаря ремонтники в летний период осуществляли покраску трубопроводов, за что и получали молоко. В зимний период оплата труда производилась по тарифу, в летний период – сдельно-премиальная. Котельная входила в состав энерго-механического отдела завода. Все котлы, которые обслуживал ФИО1, относились к паросиловому хозяйству.

В соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Назначение пенсий в Российской Федерации осуществляется на основании федеральных законов. Законодатель четко определил круг лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №О-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ к УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев, требуемого в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж по Списку № истцу не зачтено 11 лет 02 мес. 29 дней: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника АО «18 ЦАРЗ», так как документально подтверждено отсутствие занятости ФИО1 полный рабочий день на ремонте оборудования, предусмотренного в позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда паросиловое хозяйство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Кроме того, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочно страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Помимо характера работ необходимо учитывать и условия работ, так пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам назначаются работникам, занятым полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Подтверждение занятости полный рабочий день необходимо при применении Списка № от ДД.ММ.ГГГГ (ко всем периодам работы, независимо от времени, когда они протекала).

    В специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). Под полным рабочим днем, согласно пункту 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени.

    Согласно пункту 12 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №н для назначения досрочной страховой пенсии по старости предоставляются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

    Для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в возрасте 55 лет необходимо иметь не менее 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях, должностях и условиях, предусмотренных в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (Список №).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника АО «18 ЦАРЗ».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 24.12.2019г. учредителем АО «18 ЦАРЗ» являлось Министерство обороны РФ, в настоящее время юридическое лицо находится в стадии ликвидации, конкурсный управляющий ФИО3 Основным видом деятельности являлось техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; одним из дополнительных видов деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

В соответствии со справками, выданными АО «18 центральный автомобильный ремонтный завод», за подписью исполнительного директора завода ФИО9, ФИО1 действительно работал на заводе в должности слесаря по ремонту котельного оборудования и обеспечивающему его работу, средств измерений и автоматики. Был переведен оператором котельных установок по 5 разряду, также в обязанности входило обслуживание и ремонт котельного оборудования после отопительного сезона. За время работы на курсы не привлекался, отпусков без содержания и прогулов не было.

Однако, согласно справки № от 23.04.2019г. исполнительный директор АО «18 ЦАРЗ» ФИО9 направил в Управление ПФР в <адрес> и <адрес> отзыв справки № от 08.02.2019г. на ФИО1 и указал на отсутствие на предприятии необходимых машин, механизмов, агрегатов, а также характер выполняемых работ не предусматривает наличие стажа в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (спецстаж). Предприятие не имело льготных специальностей.

Кроме того, в соответствии с Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей, для которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденным начальником 18 военного завода 01.01.1997г., представленным работодателем в ПФР (находящимся в материалах выплатного дела) должность истца, связанная с особыми условиями труда, в данном перечне не поименована.

Более того, период работы после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ): с 01.10.1992г. по 31.12.2001г. отражен на его индивидуальном лицевом счете без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть работодатель подтвердил факт работы в обычных условиях труда.

Согласно ответа от 26.03.2020г. на запрос суда, представленного конкурсным управляющим АО «18 ЦАРЗ» ФИО3, предоставить сведения о наличии на заводе в период с 01.10.1992г. по 29.12.2003г. котельного оборудования, сведений о постоянной занятости слесаря-ремонтника ФИО1 не представляется возможным. Представлена личная карточка, согласно которой ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность слесаря котельной 3 разряда в отделе ЭМО, ДД.ММ.ГГГГ - слесарь котельной 4 разряда в отделе ЭМО; с ДД.ММ.ГГГГ – оператор котельной установки 5 разряда.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8 не могут быть приняты в качестве доказательств подтверждающих характер работы и особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1

Иного документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых ФИО1 характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцом не представлено.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11-02-29) в качестве слесаря-ремонтника в АО «18 ЦАРЗ», не подлежит включению в специальный стаж, а решение Пенсионного фона не подлежит отмене.

В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не добыто, а истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для удовлетворения исковых требований.

Судом соблюден принцип состязательности, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в материалах дела доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.08.2020░.