Решение по делу № 2-328/2017 от 22.11.2017

Дело № 2 – 328 / 2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Верховажье                                 19 декабря 2017 года

    Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием заместителя прокурора Верховажского района Соловьевой Т.А., при секретаре Твориловой С.Н.,

            с участием ответчика главы Нижнекулойского сельского поселения Верховажского муниципального района Зыкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховажского района к администрации Нижнекулойского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области об обязании совершить действия по межеванию земельного участка, занятого под общественным местом погребения, совершить действия по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, оформлении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховажского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнекулойского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области о понуждении к исполнению законодательства о погребении и похоронном деле. В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проведения проверки установлено, что на территории Нижнекулойского сельского поселения находится общественное кладбище, расположенное в 1000 метрах на северо-запад от дома № 24 по ул. Московская дер. Ореховская, кладбище является действующим.

В соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области от 13.11.2014 № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений Вологодской области относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон «О погребении и похоронном деле») местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Кроме того, Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» установлено, что к ритуальной деятельности относится вид разрешенного использования земельного участка – 12.1.

В ходе проведенной проверки установлено, что общественное кладбище, расположенное в 1000 метрах на северо-запад от дома № 24 по ул. Московская дер. Ореховская, не включено в реестр муниципальной собственности, межевание земельного участка, занятого кладбищем, не произведено, на государственный кадастровый учет земельный участок не поставлен, правоустанавливающие документы на указанный участок отсутствуют.

Отсутствие собственника места погребения влечет невозможность обеспечения сохранности объектов недвижимости, что нарушает права граждан на погребение.

В судебном заседании заместитель прокурора района Соловьева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным выше основаниям.

            Глава администрации Нижнекулойского сельского поселения Верховажского муниципального района Зыков Д.В. иск признал, суду пояснил, что кладбище находится на землях поселения, работа по межеванию кладбища уже начата.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Согласно пункту 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обязательств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

            В данном случае глава Нижнекулойского сельского поселения Верховажского муниципального района Зыков Д.В. иск признал. Признание иска Зыковым Д.В. не противоречит закону, чьи-либо интересы не нарушает. Судом признание иска Зыковым Д.В. принимается.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Верховажского законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Удовлетворить иск прокурора Верховажского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнекулойского сельского поселения Верховажского муниципального района о понуждении к исполнению законодательства о погребении и похоронном деле.

            Обязать администрацию Нижнекулойского сельского поселения Верховажского муниципального района в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия:

    провести межевание земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в 1000 м. на северо-запад от дома № 24 по ул. Московская дер. Ореховская Верховажского муниципального района Вологодской области;

    поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, занятый указанным общественным кладбищем;

    оформить право муниципальной собственности в отношении земельного участка, занятого указанным общественным кладбищем.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                 Ю.М. Лукинский