Решение по делу № 16-186/2023 - (16-8490/2022) от 27.01.2023

УИД 03МS0009-01-2022-002053-80

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                    № 16 – 8490 / 2022

                                                                                               № 16-186 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2023 года                                                                         город Самара

         Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции ОМВД России по                       Белебеевскому району Республики Башкортостан Ахунова И.Ф. (далее                              – должностное лицо МВД) на вступившие в законную силу решение судьи               Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 18 августа                  2022 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан                                 от 26 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Владимирова Александра Анатольевича (далее – Владимиров А.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской                       Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

    установил:

постановлением должностного лица МВД от 27 июня 2022 года                            Владимиров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа                               в размере 500 рублей.

Решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 18 августа 2022 года постановление должностного лица МВД отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено это постановление.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан                                       от 26 сентября 2022 года решение судьи городского суда оставлено                                  без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо МВД просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Владимиров А.А. о подаче названной жалобы извещено в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё в кассационный суд не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и                      доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, 25 июня 2022 года, в 18 часов                  30 минут, возле дома № 5 «А» на улице Уфимской в г. Белебее Республики Башкортостан на территории спортивного стадиона Владимиров А.А. потреблял (распивал) алкогольную продукцию.

Это послужило основанием для составления должностным лицом МВД в отношении Владимирова А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ и признания его виновным постановлением должностного лица МВД в совершении этого административного правонарушения с назначением вышеуказанного административного наказания.

Однако, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено это постановление должностного лица МВД, судья городского суда прекратил производство по делу об административном правонарушении, вынеся соответствующее решение, с чем в своем решении согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Владимирова А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 25 июня 2022 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории                           дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 24 августа 2022 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку названным решением судьи городского суда производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на                     основании которых было вынесено постановление должностного лица МВД              и срок давности привлечения к административной ответственности                                             Владимирова А.А. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава                      административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а также возможность выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица МВД утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены и изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1                  части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

           решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 18 августа 2022 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Владимирова Александра Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника полиции ОМВД России по Белебеевскому району Республики Башкортостан Ахунова И.Ф. - без удовлетворения.

Судья                                                                                              О.В. Загороднов