Решение по делу № 12-1571/2016 от 30.09.2016

Дело № 12-1571/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2016 года                         г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,

рассмотрев административное дело по жалобе Марковой Л.В. на постановление заместителя начальника ИФНС России по г.Сыктывкару №... от ** ** ** о привлечении Марковой Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушение, предусмотренное ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ИФНС России по г.Сыктывкару №... от ** ** ** Маркова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере ...

Не согласившись с указанным постановлением, Маркова Л.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как счет в банке Испании был открыт ею до регистрации в качестве ИП и использовался в личных целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, кроме того в указанный в постановлении период указанным счетом она не пользовалась.

В суде представитель Марковой Л.В. на жалобе настаивала.

Представитель ИФНС России по г.Сыктывкару с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** **: ИФНС России по г.Сыктывкару исполнена государственная функция по осуществлению контроля и надзора за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Марковой Л.В., о чём составлен акт проверки от ** ** **. .... второй экземпляр акта получен Марковой Л.В. лично ** ** **, о чём имеется отметка в акте проверки.

Из обжалуемого постановления следует, что ИП Марковой Л.В. ** ** **. открыт счет ... в банке за пределами территории Российской Федерации ...

Порядок валютного регулирования и валютного контроля установлен Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О валютном регулировании и валютном контроле".

Согласно ч.7 ст. 12 Закона №173-ФЗ резиденты, за исключением физических лиц - резидентов, дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянных представительств Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях, представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

В соответствии п.4 Правил представления юридическими лицами-резидентами, индивидуальными предпринимателями-резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 28.12.2005 №819, индивидуальный предприниматель - резидент ежеквартально, в течение 30 дней по окончании квартал, представляет в налоговый орган отчет в 2-х экземплярах и банковские документы (банковские выписки или иные документы, выданные банком в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирован банк), подтверждающие сведения, указанные в отчете (далее - подтверждающие банковские документы), по состоянию на последнюю календарную дату отчетного квартала.

При этом по каждому счету (вкладу), открытому в банке за пределами территории Российской Федерации (далее - счет (вклад), представляется отдельный отчет с подтверждающими банковскими документами.

Как следует из обжалуемого постановления, ИП Марковой Л.В. отчет о движении средств юридического лица-резидента и индивидуального предпринимателя - резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации за период с ** ** ** по ** ** **. в налоговый орган представлен ** ** **. при установленном сроке представления ** ** **. (срок нарушения составляет - ** ** **), подтверждающие банковские документы в налоговый орган не представлены.

В результате чего установлено, что ИП Маркова Л.В. не исполнила свою обязанность по своевременному представлению отчета за период с ** ** **. по ** ** **. в налоговый орган, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что счет № ... в банке за пределами территории Российской Федерации ... открыт Марковой Л.В. ** ** **. В качестве индивидуального предпринимателя Маркова Л.В. была зарегистрирована ** ** **., а прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ** ** **. что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, административное дело в отношении Марковой Л.В. было возбуждено и велось в период, когда она уже прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

В соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что довод жалобы Марковой Л.В. об отсутствии состава административного правонарушения является обоснованным, так как в данном случае, факт нарушения Марковой Л.В. как индивидуальным предпринимателем установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям не подтвержден.

При таких обстоятельствах, постановление ИФНС России по г.Сыктывкару - отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Марковой Л.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ИФНС России по г.Сыктывкару №... от ** ** ** о привлечении Марковой Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении Марковой Л.В. по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г.Патрушева