Решение по делу № 2-2031/2019 от 22.11.2018

Дело № 2-2031/2019 17 апреля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе Председательствующего судьи Сошиной О.В.

при секретаре Абдурахимове Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» к ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем и обязании привести охранную зону в соответствие

установил:

ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург» обратилось в суд с иском к ФИО1 о запрете осуществлять какие-либо работы, в том числе организацию свалки на территории «Охранная зона газопровода-отвода и ГРС «Восточная» зарегистрированной за учетным номером 47.ДД.ММ.ГГГГ в границах <адрес>» на земельном участке с кадастровым номером № а также обязании ответчика освободить охранную зону и зону минимальных расстояний газопровода – отвода к ГРС «Восточная» расположенную на земельном участке с кадастровым номером № от свалки строительных отходов неизвестного происхождения и химического состава.

В обоснование своих требований Общество указало, что ПАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к газораспределительной станции «Восточная», находящейся в эксплуатации ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Газопровод-отвод к ГРС «Восточная» входит в состав единой системы газоснабжения РФ обеспечивает транспортировку газа, как в населенные пункты, так и на крупные производственные объекты. Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Результатами комплексного обследования территории и лабораторного исследования отходов установлено, что на вышеуказанном земельном участке образована свалка строительных отходов неизвестного происхождения и химического состава, расположенная непосредственно на газопроводе-отводе к газораспределительной станции «Восточная». Действия ответчика по организации несанкционированной свалки на объекте единой системы газопровода нарушает правовые нормы, установленные действующим законодательством, а кроме того, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, а также препятствует осуществлению безопасной эксплуатации истцом данного газопровода. Поскольку разрешить спор в досудебном порядке не предоставляется возможным, Истец вынужден обратиться с требованиями в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки, суду не сообщил, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Согласно п. 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России N 9 от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения определяются в соответствии со строительными нормами и правилами.

В соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены охранные зоны. Охранная зона – участок земли, ограниченный условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. А при многониточной прокладке от осей крайних ниток. На подводных переходах через реи охранная злна составляет 100 метров от осей крайних ниток.

СП 36.13330.2012. Свод правил. Актуализированная редакция СНиП 2.05.0685* «Магистральные трубопроводы» также устанавливает зоны минимальных расстояний до объектов магистральных газопроводов, размер которых зависит от категории объекта и диаметра газопровода.

Пунктом 4.3. Правил охраны магистральных трубопроводов, установлен запрет устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей в охранных зонах трубопроводов.

Судом установлено, что ПАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к газораспределительной станции «Восточная», находящейся в эксплуатации ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Газопровод-отвод к ГРС «Восточная» входит в состав единой системы газоснабжения РФ обеспечивает транспортировку газа, как в населенные пункты, так и на крупные производственные объекты.

Сведения об охранной зоне ГО и ГРС внесены в государственный кадастр недвижимости за учетным номером № «Охранная зона газопровода-отвода и ГРС «Восточная» в границах <адрес>»

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №

Результатами комплексного обследования территории и лабораторного исследования отходов установлено, что на вышеуказанном земельном участке образована свалка строительных отходов неизвестного происхождения и химического состава, расположенная непосредственно на газопроводе-отводе к газораспределительной станции «Восточная».

В соответствии со сводом Правил 36.13330.2012 глубина залегания трубопровода с указанными характеристиками составляет 0,8-1 м. Высота завезенного грунта и отходов достигает более 3-5 метров над проектными отметками засыпки газопровода, таким образом, фактическая глубина газопровода на данный момент составляет более 5 метров. Кроме того, в непосредственной близости от газопровода расположены котлованы, разработанные механизированным образом. В зоне минимальных расстояний располагается строительная техника.

Согласно ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что действия ответчика по организации несанкционированной свалки на объекте единой системы газопровода нарушает правовые нормы, установленные действующим законодательством, а кроме того, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, а также препятствует осуществлению безопасной эксплуатации истцом данного газопровода, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика, как на владельца земельного участка, обязанности освободить охранную зону и зону минимальных расстояний газопровода – отвода к ГРС «Восточная» расположенную на земельном участке с кадастровым номером № от свалки строительных отходов неизвестного происхождения и химического состава, а также запрете последнему осуществлять какие-либо работы, в том числе организацию свалки на территории «Охранная зона газопровода-отвода и ГРС «Восточная» зарегистрированной за учетным номером № №

№ основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГИПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» к ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем и обязании привести охранную зону в соответствие, удовлетворить.

Запретить ФИО1 осуществлять какие-либо работы, в том числе организацию свалки на территории «Охранная зона газопровода-отвода и ГРС «Восточная» зарегистрированной за учетным номером № в границах <адрес>» на земельном участке с кадастровым номером №

Обязать ФИО1 освободить охранную зону и зону минимальных расстояний газопровода – отвода к ГРС «Восточная» расположенную на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1039001:375 от свалки строительных отходов неизвестного происхождения и химического состава.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца через Всеволожский городской суд.

Судья