Решение от 18.10.2021 по делу № 2а-4096/2021 от 01.10.2021

61RS0019-01-2021-006861-53

№ 2а-4096/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» октября 2021 года    г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кабелькова В.Б.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска -

Дворниченко С.П.,

при секретаре Антипенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Суслову А.В. об установлении административного надзора, после освобождения из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, в лице начальника Дубровина С.В., обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении Суслова А.В., в обоснование требований указав, что Суслов А.В., <дата> г.р., осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока отбывания наказания исчисляется с 25.07.2019. Содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. Подлежит освобождению 24.01.2022. За время отбывания наказания Суслов А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 5 взысканий, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просил суд установить в отношении Суслова А.В. административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области Болгова Я.Э. в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в отношении Суслова А.В. постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не выносилось. Имеется постановление о переводе осужденного Суслова А.В. из обычных в строгие условия отбывания наказания, что, по мнению административного истца, является основанием полагать, что административный ответчик является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу требований не представлено.

На основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3. частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Усть- Донецкого районного суда Ростовской области от 05.12.2019, оставленным без изменения апелляционным определением Ростовского областного суда от 28.04.2020, Суслов А.В., <дата> г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Приговором суда установлен рецидив преступлений.

С 08.10.2020 по настоящее время Суслов А.В. содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области.

Из мест лишения свободы Суслов А.В. подлежит освобождению 24.01.2022.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что поскольку в период отбывания наказания осужденный Суслов А.В. был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, то он является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Суд не может согласиться с приведенными доводами административного истца ввиду следующего.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Вместе с тем, доказательств признания Суслова А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в материалы дела не представлено.

Факт вынесения постановления по решению комиссии исправительной колонии от 02.07.2020 № 28 о переводе осужденного Суслова А.В. из обычных в строгие условия отбывания наказания, в отсутствие постановления о признании Суслова А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, сам по себе не является основанием полагать, что административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для установления в отношении Суслова А.В. административного надзора, в связи с чем, требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-14 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.10.2021.