Решение по делу № 33-948/2021 от 15.12.2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    02 февраля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего – судьи Синани А.М.,судей:                  Авериной Е.Г.,

                                                 Подлесной И.А.,

    при секретаре                    Кульневе А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Дунаева Юрия Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 сентября 2020 года,

у с т а н о в и л а:

в июне 2020 года Дунаев Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что он является получателем пенсии с 2002 года. 24.09.2019 обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 по п. 1 ч. 2 ст. 18 № 400-ФЗ. Однако в перерасчете пенсии ему отказано, так как предоставленная справка (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) о заработной плате не может быть принята к зачету, поскольку в ней ФИО не соответствует паспортным данным заявителя. Просил признать незаконным и отменить решение ответчика от 30.09.2019 № 663463/19 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязать ответчика принять к перерасчету страховой пенсии по старости справку о заработной плате истца от 18.06.2019 № 349 за период работы с сентября по декабрь 1976 года, выданную Администрацией Шегарского района Томской области, обязать Управление Пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.10.2019 согласно украинскому законодательству.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 сентября 2020 года признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым от 30.09.2019 № 663463/19 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым обязано принять к перерасчету страховой пенсии по старости справку о заработной плате Дунаева Ю.И. от 18.06.2019 № 349 за период работы с сентября по декабрь 1976 года, выданную Администрацией Шегарского района Томской области; произвести перерасчет страховой пенсии по старости Дунаеву Ю.И. с 01.10.2019.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска Дунаева Ю.И. отказать. Указывает, что учесть представленную справку о заработной плате невозможно, поскольку в ней ФИО не соответствует паспортным данным заявителя.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Дунаев Ю.И. является получателем страховой пенсии.

24.09.2019 Дунаев Ю.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 № 400-ФЗ в связи с предоставлением документов о стаже за период работы с сентября 1976 г по декабрь 1976г для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Управлением 30.09.2019 принято решение об отказе Дунаеву Ю.И. в перерасчете пенсии, так как предоставленная справка (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) о заработной плате не может быть принята к зачету, в архивной справке ФИО не соответствует паспортным данным заявителя, не полностью указаны имя и отчество заявителя.

Удовлетворяя исковые требования Дунаева Ю.И., суд первой инстанции исходил из того, что согласно ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 01 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, имеет право проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержавшихся в них сведений.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

В Российской Федерации действует Указание Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее - Указание), которым утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям.

В рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии), среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежным единиц.

В соответствии с Указанием, если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для -исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, тогда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Образец справки о заработке содержит строку Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.), а также отметку «М.П.».

Если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

При этом, в Указании № 1-68-У предусмотрено, что в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Указание № 1-68-У не ограничивает органы Пенсионного фонда учитывать сведения, указанные в справках о зарплате, содержащих в себе необходимые сведения.

Таким образом, справка от 18.06.2019 № 349, выданная Дунаеву Ю.И. Администрацией Шегарского района Томской области Муниципальным районным архивом, содержит все сведения, предусмотренные Указанием № 1- 68-У, подписана управляющим отделом Администрации Шегарского района.

Оснований сомневаться в том, что данная справка касается периода работы истца Дунаева Ю.И., в соответствии с данными трудовой книжки, у суда не имеется. Со стороны ответчика опровержений не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12. ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы Дунаева Ю.И., не представлено.

В соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального Закона от 21.07.2014 № 208 - ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения гражданам Российской, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ), размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя подлежат перерасчету с 01 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Форма справки о заработной плате, рекомендованная указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года № 1-68-У для заполнения предприятиями, учреждениями, организациями, на которую ссылается ответчик, носит рекомендательный характер, нормативный правовой акт, которым такая форма утверждена, отсутствует.

Дунаев Ю.И. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего оформления работодателем документов о заработной плате.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанной справки.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

                                                                о п р е д е л и л а:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: